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\nDurante a\u00f1os, Veracruz carg\u00f3 con una herencia silenciosa que dren\u00f3 recursos p\u00fablicos sin generar desarrollo proporcional. No fue una obra inconclusa ni una crisis visible en las calles; fue algo m\u00e1s profundo y menos evidente: un esquema financiero que hipotec\u00f3 el futuro de los municipios bajo la promesa de liquidez inmediata. La bursatilizaci\u00f3n de 2008 termin\u00f3 convirti\u00e9ndose en una camisa de fuerza para 199 ayuntamientos que, pese a pagar durante m\u00e1s de una d\u00e9cada, segu\u00edan atrapados en una deuda creciente e interminable.<\/p>\n
Hoy, ese modelo comienza a desmontarse.<\/p>\n
La decisi\u00f3n del gobierno de Roc\u00edo Nahle Garc\u00eda de asumir el 75 por ciento de la deuda burs\u00e1til municipal para liquidarla anticipadamente representa mucho m\u00e1s que una operaci\u00f3n financiera. Es una redefinici\u00f3n del papel del Estado frente a los municipios y, sobre todo, un mensaje pol\u00edtico que rompe con la l\u00f3gica de simplemente administrar problemas para heredarlos al siguiente gobierno.<\/p>\n
La propia mandataria lo resumi\u00f3 con crudeza: aquella bursatilizaci\u00f3n fue una \u201cborrachera financiera\u201d. Y no exagera. Muchos municipios terminaron pagando m\u00e1s del doble de lo que originalmente recibieron, mientras el saldo de la deuda segu\u00eda creciendo debido al esquema ligado a UDIS y a tasas que hicieron pr\u00e1cticamente imposible salir del compromiso. Fue el retrato perfecto de una \u00e9poca donde se privilegiaba el cr\u00e9dito inmediato sin medir las consecuencias de largo plazo.<\/p>\n
Lo relevante no es solamente reconocer el error hist\u00f3rico, sino actuar para corregirlo.<\/p>\n
En menos de dos a\u00f1os de administraci\u00f3n, Nahle ha decidido entrar a uno de los terrenos m\u00e1s complejos de cualquier gobierno: el saneamiento financiero estructural. Primero lo hizo con las deudas estatales relacionadas con SAT, ISSSTE y banca; ahora busca trasladar esa estrategia a los municipios veracruzanos. La diferencia es que esta vez el objetivo no es refinanciar ni prolongar pagos, sino extinguir la deuda.<\/p>\n
La magnitud pol\u00edtica del movimiento tampoco debe minimizarse. Para concretar el acuerdo se requiere la aprobaci\u00f3n de los cabildos antes del 25 de mayo y la adhesi\u00f3n colectiva de alcaldes de todas las fuerzas pol\u00edticas. Ah\u00ed radica otro de los elementos m\u00e1s relevantes del proceso: el mensaje de gobernabilidad.<\/p>\n
\u201cVoy a ayudar a todos, sin distingo de colores\u201d, afirm\u00f3 la gobernadora durante la reuni\u00f3n regional en Tuxpan. En un pa\u00eds donde frecuentemente los recursos p\u00fablicos terminan condicionados por afinidades partidistas, la frase adquiere peso pol\u00edtico y administrativo. Porque si el esquema funciona, no s\u00f3lo se liberar\u00e1n finanzas municipales, tambi\u00e9n se reducir\u00e1 la dependencia pol\u00edtica basada en la discrecionalidad presupuestal.<\/p>\n
Detr\u00e1s de esta operaci\u00f3n existe adem\u00e1s un trabajo t\u00e9cnico y pol\u00edtico que pocas veces se visibiliza. El secretario de Finanzas, Miguel Santiago Reyes, ha encabezado negociaciones complejas con Hacienda y con los tenedores de deuda; mientras el secretario de Gobierno, Ricardo Ahued Bardahuil, ha operado el di\u00e1logo con alcaldes y cabildos para construir consensos.<\/p>\n
Si el calendario planteado se cumple \u2014validaciones en junio, liquidaci\u00f3n en julio y liberaci\u00f3n de recursos en agosto\u2014 Veracruz podr\u00eda cerrar en apenas unos meses un mecanismo financiero que condicion\u00f3 a los municipios durante casi dos d\u00e9cadas.<\/p>\n
Y ah\u00ed est\u00e1 quiz\u00e1 el punto m\u00e1s importante de fondo: recuperar la funci\u00f3n esencial de los ayuntamientos. Porque cuando buena parte de las participaciones federales llegan comprometidas por deuda, los municipios dejan de gobernar para simplemente sobrevivir. Calles deterioradas, sistemas de agua abandonados, drenajes colapsados y alumbrado deficiente son parte de las consecuencias de administraciones atrapadas financieramente.<\/p>\n
Liberar esos recursos implica devolver capacidad operativa a los gobiernos locales.<\/p>\n
Desde luego, ning\u00fan rescate financiero garantiza autom\u00e1ticamente buenos gobiernos. Los municipios tendr\u00e1n ahora el reto de demostrar que el alivio econ\u00f3mico se traducir\u00e1 en servicios p\u00fablicos y obra social, no en nuevos ciclos de endeudamiento o gasto pol\u00edtico.<\/p>\n
Pero el paso dado por el gobierno estatal s\u00ed marca una diferencia de enfoque. Frente al viejo modelo que normaliz\u00f3 la deuda permanente, la administraci\u00f3n de Roc\u00edo Nahle apuesta por cerrar cap\u00edtulos financieros heredados y reconstruir margen de maniobra institucional.<\/p>\n
En tiempos donde gran parte de la pol\u00edtica se reduce a confrontaci\u00f3n y c\u00e1lculo electoral, la desactivaci\u00f3n de una deuda hist\u00f3rica que afectaba a 199 municipios aparece como una de las decisiones de mayor profundidad administrativa tomadas recientemente en Veracruz.<\/p>\n
Y quiz\u00e1 ah\u00ed radica el verdadero alcance del proyecto: no s\u00f3lo rescatar finanzas, sino recuperar capacidad de gobierno.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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