*ALMA GRANDE .<\/p>\n
\/ POR \u00c1NGEL \u00c1LVARO PE\u00d1A \/<\/p>\n
La iniciativa presentada por la gobernadora Roc\u00edo Nahle Garc\u00eda para trasladar las funciones de inteligencia financiera de la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica (SSP) hacia la Secretar\u00eda de Finanzas y Planeaci\u00f3n (SEFIPLAN) abre uno de los debates m\u00e1s delicados del sexenio: \u00bfel combate a la delincuencia debe fortalecerse desde las finanzas o se est\u00e1 construyendo un aparato de control excesivamente centralizado?<\/p>\n
La propuesta enviada al Congreso local contempla la desaparici\u00f3n de la Unidad de Inteligencia Patrimonial y Econ\u00f3mica que actualmente opera dentro de la SSP y la creaci\u00f3n de una nueva Unidad de Inteligencia Patrimonial, Econ\u00f3mica y Fiscal (UIPEF), ahora bajo control directo de SEFIPLAN. Adem\u00e1s, entrega a Finanzas el control administrativo y concesionario de los Verificentros, as\u00ed como la participaci\u00f3n en el Programa de Verificaci\u00f3n Vehicular Obligatoria junto con la Secretar\u00eda de Medio Ambiente.<\/p>\n
En t\u00e9rminos t\u00e9cnicos, la l\u00f3gica del gobierno estatal tiene argumentos s\u00f3lidos. El crimen organizado ya no se combate \u00fanicamente con patrullas, retenes o armamento; tambi\u00e9n se enfrenta siguiendo el dinero. Las organizaciones delictivas sobreviven gracias a estructuras financieras, empresas fachada, evasi\u00f3n fiscal, lavado de dinero y movimientos patrimoniales que muchas veces pasan desapercibidos para las corporaciones policiales tradicionales.<\/p>\n
Bajo esa visi\u00f3n, colocar la inteligencia financiera en SEFIPLAN podr\u00eda representar una modernizaci\u00f3n institucional. Hacienda y las \u00e1reas fiscales suelen tener acceso m\u00e1s directo a informaci\u00f3n tributaria, movimientos econ\u00f3micos y patrones financieros que permiten detectar operaciones irregulares con mayor precisi\u00f3n t\u00e9cnica. En teor\u00eda, esto permitir\u00eda construir investigaciones m\u00e1s robustas y menos dependientes exclusivamente del trabajo policial.<\/p>\n
Otro punto favorable es que la SSP podr\u00eda concentrarse en temas operativos urgentes, particularmente en el combate a la extorsi\u00f3n, una de las principales preocupaciones ciudadanas en Veracruz. La reforma plantea precisamente que Seguridad P\u00fablica fortalezca estrategias alineadas con la Estrategia Nacional contra la Extorsi\u00f3n y capacite a su personal en esa materia. Separar inteligencia financiera de labores policiacas podr\u00eda traducirse en una especializaci\u00f3n m\u00e1s eficiente de funciones.<\/p>\n
Sin embargo, el problema comienza cuando la concentraci\u00f3n de facultades crece demasiado.<\/p>\n
SEFIPLAN no solo recauda, administra y fiscaliza recursos p\u00fablicos; ahora tambi\u00e9n tendr\u00eda acceso directo a inteligencia patrimonial, econ\u00f3mica y fiscal, adem\u00e1s del control sobre los Verificentros y la elaboraci\u00f3n del programa de verificaci\u00f3n vehicular obligatoria. En los hechos, Finanzas se convertir\u00eda en una de las dependencias con mayor capacidad de vigilancia administrativa y econ\u00f3mica del estado.<\/p>\n
Ah\u00ed surgen las dudas leg\u00edtimas.<\/p>\n
La primera tiene que ver con los contrapesos. Cuando una sola dependencia concentra informaci\u00f3n fiscal, patrimonial y econ\u00f3mica de ciudadanos, empresas y concesionarios, el riesgo de uso pol\u00edtico siempre existe. Veracruz tiene antecedentes hist\u00f3ricos donde instituciones creadas para combatir delitos terminaron siendo utilizadas como herramientas de presi\u00f3n pol\u00edtica o administrativa.<\/p>\n
La segunda preocupaci\u00f3n gira alrededor de los Verificentros. Aunque el gobierno plantea el cambio como una medida de orden administrativo y certeza jur\u00eddica, el control de concesiones vehiculares hist\u00f3ricamente ha sido un espacio sensible por los intereses econ\u00f3micos y pol\u00edticos que involucra. Trasladar esa facultad a SEFIPLAN inevitablemente despierta sospechas sobre posibles mecanismos de control recaudatorio m\u00e1s agresivos o una eventual reconfiguraci\u00f3n de concesiones.<\/p>\n
Adem\u00e1s, existe un debate de fondo: \u00bfla inteligencia financiera debe depender de una instancia eminentemente hacendaria o de una corporaci\u00f3n vinculada a seguridad? En otros niveles de gobierno existen modelos mixtos y coordinados, precisamente para evitar que la informaci\u00f3n delicada quede concentrada en una sola oficina.<\/p>\n
Tambi\u00e9n hay un desaf\u00edo operativo importante. La iniciativa establece que SSP y SEFIPLAN tendr\u00e1n apenas 30 d\u00edas h\u00e1biles para transferir personal, sistemas, bases de datos y recursos materiales relacionados con la Unidad de Inteligencia Patrimonial y Econ\u00f3mica. Mover estructuras tan sensibles en tiempos reducidos puede generar vac\u00edos, errores o p\u00e9rdida de continuidad en investigaciones relevantes.<\/p>\n
La discusi\u00f3n, por tanto, no deber\u00eda reducirse a si la reforma es buena o mala. El verdadero debate es qu\u00e9 mecanismos de vigilancia, transparencia y rendici\u00f3n de cuentas acompa\u00f1ar\u00e1n esta nueva concentraci\u00f3n de facultades.<\/p>\n
Porque combatir estructuras financieras de la delincuencia es indispensable. Pero tambi\u00e9n lo es evitar que, bajo el argumento de eficiencia institucional, el poder econ\u00f3mico, fiscal y de inteligencia quede excesivamente centralizado en una sola dependencia gubernamental.<\/p>\n
Veracruz necesita instituciones fuertes. Pero tambi\u00e9n necesita l\u00edmites claros. Est\u00e1 columna se publica los lunes, mi\u00e9rcoles y viernes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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