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\n\/ Ana Laura Magaloni Kerpel \/<\/p>\n
El pasado 6 de abril, el pleno de la Suprema Corte valid\u00f3, por mayor\u00eda de seis votos, que la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) pueda congelar cuentas bancarias sin orden judicial previa, cuando existan “indicios suficientes” de lavado de dinero o financiamiento al terrorismo. Al hacerlo, abandon\u00f3 la jurisprudencia que, durante a\u00f1os, hab\u00eda exigido control judicial previo, salvo que la solicitud proviniera de una “autoridad extranjera”.
\nM\u00c1S DE Ana Laura Magaloni Kerpel.<\/p>\n
La acci\u00f3n de inconstitucionalidad 58\/2022 fue promovida por 49 senadores de oposici\u00f3n el sexenio pasado. El caso nace de una reforma a la Ley de Instituciones de Cr\u00e9dito promovida por L\u00f3pez Obrador. Esa reforma incorpor\u00f3 el art\u00edculo 116 Bis 2, el cual regula el procedimiento mediante el cual la Secretar\u00eda de Hacienda, a trav\u00e9s de la UIF, puede incluir a personas f\u00edsicas o morales en la llamada “Lista de Personas Bloqueadas” cuando existan indicios de delitos financieros o financiamiento al terrorismo. La consecuencia pr\u00e1ctica de aparecer en esa lista es el congelamiento inmediato de cuentas bancarias, sin que medie orden judicial previa. El asunto esper\u00f3 una sentencia casi cuatro a\u00f1os. Se trat\u00f3 del mismo expediente, otra instituci\u00f3n.<\/p>\n
Cabe destacar que, la jurisprudencia derogada hab\u00eda generado muchos amparos. La excepci\u00f3n del control judicial previo, que era que el bloqueo lo solicite “una autoridad extranjera”, hab\u00eda producido malos resultados para la UIF. Entre 2018 y 2025, se promovieron 3,659 amparos y 77% de las sentencias fueron a favor de las personas y empresas con cuentas bloqueadas, seg\u00fan se\u00f1alaron en el pleno. El gobierno de AMLO, para resolver el problema, opt\u00f3 por eliminar el control judicial previo. La UIF, con el fallo de la Corte, podr\u00e1 bloquear por s\u00ed sola cualquier cuenta bancaria. Lo \u00fanico que puede frenar posibles abusos o chantajes pol\u00edticos es la autocontenci\u00f3n de la instituci\u00f3n.<\/p>\n
Este es un caso paradigm\u00e1tico del nuevo tribunal. Lo es porque legitima la concentraci\u00f3n del poder coactivo del Ejecutivo y debilita significativamente los contrapesos judiciales. \u00bfPuede la autoridad administrativa privar a una persona de su patrimonio (temporal o definitivamente), sin control judicial previo? La Corte respondi\u00f3 que s\u00ed, y al hacerlo traz\u00f3 una l\u00ednea sobre d\u00f3nde est\u00e1n los l\u00edmites del poder coactivo del Estado. La l\u00ednea retrocedi\u00f3 y este retroceso, las y los ministros lo deben saber, no s\u00f3lo es para los presuntos lavadores de dinero, sino para todas las personas. La cuenta bancaria que hoy puede congelar la UIF sin orden judicial no es solo la del sobrino de El Mayo, tambi\u00e9n es la de cualquier empresario en litigio con Hacienda, la de cualquier periodista inc\u00f3modo, la de cualquier organizaci\u00f3n civil contestataria, la de cualquier persona que despierte la sospecha, honesta o fabricada, de un funcionario con facultades discrecionales y sin contrapeso judicial que lo detenga antes de actuar. Eso cambia el c\u00e1lculo de qui\u00e9n habla, qui\u00e9n invierte, qui\u00e9n critica, qui\u00e9n se organiza.
\nEn M\u00e9xico, lo que se perdi\u00f3 con la elecci\u00f3n de ministras y ministros no es la existencia de un tribunal, sino que \u00e9ste sea un \u00e1rbitro cre\u00edble de la tensi\u00f3n inevitable entre el derecho y las mayor\u00edas electas. \u00bfQu\u00e9 le queda a la justicia constitucional cuando el m\u00e1ximo tribunal ya no es un contrapeso cre\u00edble entre mayor\u00edas y minor\u00edas? Los tribunales constitucionales fueron dise\u00f1ados para frenar o limitar a esas mayor\u00edas. La evidencia en el mundo demuestra que los l\u00edmites jur\u00eddicos a la autoridad s\u00f3lo son viables en un contexto de divisi\u00f3n de poderes y pluralidad pol\u00edtica efectiva. Ning\u00fan tribunal hasta ahora ha podido compensar por s\u00ed solo lo que el sistema pol\u00edtico en conjunto est\u00e1 perdiendo. Aunque el conflicto se desplaza hacia otros actores -la sociedad civil, los medios, los procesos electorales, los actores econ\u00f3micos, la presi\u00f3n internacional- el proceso de concentraci\u00f3n del poder casi siempre gana la batalla legal.<\/p>\n
La Corte hoy es una nueva instituci\u00f3n. \u00bfCu\u00e1l ser\u00e1 su rol?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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