*A Juicio de Amparo.<\/p>\n
\/Maria amparo Casar\/<\/p>\n
Se hab\u00eda anunciado que el d\u00eda de hoy se presentar\u00eda la tercera iniciativa de reforma electoral de la 4T. No se pudo. Se ha vuelto a posponer ante la rebeld\u00eda de los aliados de Morena.<\/p>\n
La iniciativa viene trabaj\u00e1ndose con bastante secrec\u00eda y absoluta unilateralidad desde que la presidenta Sheinbaum cre\u00f3 en agosto del a\u00f1o pasado la Comisi\u00f3n Presidencial para la Reforma Electoral. Su objetivo declarado era analizar la legislaci\u00f3n vigente, organizar foros ciudadanos y elaborar propuestas de cambio electoral, incluyendo financiamiento, votaci\u00f3n y representaci\u00f3n.<\/p>\n
La comisi\u00f3n presidencial fue lo m\u00e1s excluyente posible. Monol\u00edtica podr\u00eda decirse. A tono con la pol\u00edtica de \u201ccero negociaci\u00f3n\u201d que priv\u00f3 en el anterior gobierno y sigue privando en el de Sheinbaum, no estuvo contemplada la participaci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos nacionales. Tanto que, en la Comisi\u00f3n Permanente del Congreso de la Uni\u00f3n se emiti\u00f3 un extra\u00f1amiento por su exclusi\u00f3n y se hizo un exhorto a que hubiese cierta pluralidad. Los foros ciudadanos fueron una pantomima y no hay evidencia alguna de que las ideas ah\u00ed vertidas hubiesen sido tomadas en cuenta.<\/p>\n
Con este comportamiento se rompi\u00f3 la sana y democr\u00e1tica costumbre de la llamada \u201ctransici\u00f3n de terciopelo\u201d que abarc\u00f3 dos d\u00e9cadas (1977 a 1996) y 7 reformas. En cada una de ellas siempre estuvo representada la oposici\u00f3n a pesar de ser absolutamente minoritaria en el sistema de partidos. Vistos los resultados de las sucesivas reformas se puede decir, sin temor a equivocarse, que cada una result\u00f3 en mayor inclusi\u00f3n y en la ampliaci\u00f3n de la representaci\u00f3n de los partidos minoritarios. En cada reforma nos acercamos cada vez m\u00e1s a los principios de equidad y garant\u00edas para la limpieza y certeza de las elecciones. Su resultado final fue la aparici\u00f3n en 1997 del primer gobierno sin mayor\u00eda en el Congreso.<\/p>\n
Ahora se regresa a la manera en que se hac\u00edan las reformas del PRI cuando ese partido y sus gobiernos cambiaban la Constituci\u00f3n y las leyes electorales (1946, 1961, 1963 y 1973) a voluntad.<\/p>\n
Si el proceso de reforma que ha adoptado la presidenta es absolutamente excluyente, el contenido al que hemos tenido acceso es regresivo.<\/p>\n
Con este comportamiento se rompi\u00f3 la sana y democr\u00e1tica costumbre de la llamada \u201ctransici\u00f3n de terciopelo\u201d que abarc\u00f3 dos d\u00e9cadas (1977 a 1996) y 7 reformas. En cada una de ellas siempre estuvo representada la oposici\u00f3n a pesar de ser absolutamente minoritaria en el sistema de partidos. Vistos los resultados de las sucesivas reformas se puede decir, sin temor a equivocarse, que cada una result\u00f3 en mayor inclusi\u00f3n y en la ampliaci\u00f3n de la representaci\u00f3n de los partidos minoritarios. En cada reforma nos acercamos cada vez m\u00e1s a los principios de equidad y garant\u00edas para la limpieza y certeza de las elecciones. Su resultado final fue la aparici\u00f3n en 1997 del primer gobierno sin mayor\u00eda en el Congreso.<\/p>\n
Ahora se regresa a la manera en que se hac\u00edan las reformas del PRI cuando ese partido y sus gobiernos cambiaban la Constituci\u00f3n y las leyes electorales (1946, 1961, 1963 y 1973) a voluntad.<\/p>\n
Si el proceso de reforma que ha adoptado la presidenta es absolutamente excluyente, el contenido al que hemos tenido acceso es regresivo. Lejos de seguir con la tendencia democratizadora y pluralista se quiere garantizar, como en la \u00e9poca del PRI, la permanencia de Morena en el poder. La ambici\u00f3n es tal, que el objetivo deseado es que Morena ni siquiera necesite aliados (cosa que est\u00e1 prohibida por la Constituci\u00f3n) o necesite solo unos cuantos porque la norma establece que ning\u00fan partido por s\u00ed s\u00f3lo podr\u00e1 tener m\u00e1s del 60% de los diputados. Lejos de seguir con la tendencia democratizadora y pluralista se quiere garantizar, como en la \u00e9poca del PRI, la permanencia de Morena en el poder. La ambici\u00f3n es tal, que el objetivo deseado es que Morena ni siquiera necesite aliados (cosa que est\u00e1 prohibida por la Constituci\u00f3n) o necesite solo unos cuantos porque la norma establece que ning\u00fan partido por s\u00ed s\u00f3lo podr\u00e1 tener m\u00e1s del 60% de los diputados.<\/p>\n
Los signos de retroceso son muchos: reducci\u00f3n de plurinominales, redistritaci\u00f3n y redise\u00f1o mayor de la geograf\u00eda electoral, destrucci\u00f3n del sistema del servicio electoral de carrera, debilitamiento y menor nivel de colegialidad en el INE, disminuci\u00f3n del financiamiento a partidos sin tomar en cuenta que el gobierno dispone de recursos p\u00fablicos y otros mecanismos como la entrega de apoyos para ser trasladados al partido en el poder.<\/p>\n
La presidenta ha insistido en que la reforma electoral es para consolidar un sistema democr\u00e1tico m\u00e1s s\u00f3lido, representativo y cercano a la ciudadan\u00eda. El ejercicio de gobierno no respalda este prop\u00f3sito. Es de dientes para afuera. Tampoco lo hace, hasta donde podemos vislumbrar, la reforma electoral. Los expertos electorales, la oposici\u00f3n y hasta los partidos aliados de Morena as\u00ed lo consideran. No es que el Partido Verde y el Partido del Trabajo tengan una vocaci\u00f3n democr\u00e1tica. En su caso es un asunto de dinero y supervivencia. Por eso no han apoyado la reforma.<\/p>\n
Dijo ayer la presidenta que sea como sea su iniciativa se presentar\u00e1 el d\u00eda de hoy y que decida el Congreso. No se augura una modificaci\u00f3n que satisfaga a los aliados. Sheinbaum con una concepci\u00f3n equivocada, afirma que quien quiera ser representante tiene que buscar el voto popular. Como si los sistemas de representaci\u00f3n proporcional no lo hicieran. Y aqu\u00ed s\u00ed se separa de su mentor y antecesor.<\/p>\n
L\u00f3pez Obrador, en su \u201cplan A\u201d de reforma electoral propon\u00eda pasar a un sistema de representaci\u00f3n proporcional pura.<\/p>\n
Hoy, despu\u00e9s de seis meses de opacidad, conoceremos el contenido final de la iniciativa y sabremos si se lleg\u00f3 a un acuerdo con sus dos aliados, en qu\u00e9 consisti\u00f3 el acuerdo y, en definitiva, si se contar\u00e1 con los dos tercios de ambas c\u00e1maras. Si no fuera el caso, estar\u00edamos ante el tercer fracaso de una reforma electoral del obradorato. Tres de tres.<\/p>\n
Lo que no nos podemos tragar es la vocaci\u00f3n democr\u00e1tica y participativa de la reforma. No hay nada en ella que apunte hacia el principio constitucional de:<\/p>\n
Es una reforma que como bien afirman Mar\u00eda Marv\u00e1n y Mart\u00edn Reyes quiere transitar a un \u201cesquema electoral menos representativo, con autoridades electorales menos fuertes y m\u00e1s f\u00e1cilmente capturables, as\u00ed como eliminar algunos de los pilares que garantizan la equidad en la contienda\u201d\u2026.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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