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\/ Red Feminista Anticarcelaria \/<\/p>\n
En la provincia de Santa Fe, el encarcelamiento femenino y de disidencias atraviesa una curva ascendente que ya es dif\u00edcil de disimular. En s\u00f3lo una d\u00e9cada, la poblaci\u00f3n encarcelada en la Unidad N.\u00ba 5 (Sub 2) de Rosario y en el resto de los establecimientos penitenciarios que alojan mujeres en Argentina multiplic\u00f3 sus cifras de manera exponencial. En 2015 eran 45 personas detenidas, ese n\u00famero asciende hoy 573 mujeres y disidencias distribuidas en Rosario y Santa Fe, este crecimiento no se explica solamente por una mayor persecuci\u00f3n del delito, sino que se sostiene, evidentemente, en procesos de feminizaci\u00f3n de la pobreza, precarizaci\u00f3n extrema y pol\u00edticas punitivas que recaen sobre los eslabones m\u00e1s vulnerables de la cadena del microtr\u00e1fico.<\/p>\n
Este incremento se dio de manera tan abrupta que, entre 2024 y fines de 2025, la poblaci\u00f3n detenida pr\u00e1cticamente se duplic\u00f3 y sin la presencia de pol\u00edticas p\u00fablicas que previeran nuevos espacios de alojamiento, las consecuencias se sienten de forma transversal, pero afectan especialmente a las infancias, invisibilizadas, tanto las que viven presas junto a sus madres como las que quedan fuera e interrumpen sus v\u00ednculos familiares.<\/p>\n
La c\u00e1rcel como primera infancia<\/p>\n
De las 573 mujeres y disidencias encarceladas, s\u00f3lo nueve conviven con sus hijos en el pabell\u00f3n de madres de la Unidad N.\u00ba 5 (sub2) de Rosario. A pesar de que, seg\u00fan el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) , el 90% de las mujeres presas son madres, la posibilidad de conservar el v\u00ednculo cotidiano es m\u00ednima. Cuando ese contacto existe, ocurre en condiciones extremadamente precarizadas: celdas donde los beb\u00e9s duermen en la misma cama que sus madres, sin cunas ni elementos b\u00e1sicos; espacios sin ventilaci\u00f3n adecuada; interrupciones constantes de luz y agua; patios sin sombra y con juegos inseguros; y una oferta alimentaria que ni siquiera satisface los requerimientos nutricionales de la primera infancia.<\/p>\n
Ninguna de estas realidades es menor. La Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud y los organismos de derechos humanos coinciden en que los primeros mil d\u00edas de vida son decisivos para el desarrollo emocional, neurol\u00f3gico y f\u00edsico. Cuando las maternidades y crianzas se producen en contextos de encierro, sin acompa\u00f1amiento especializado ni estimulaci\u00f3n temprana, con rutinas que son forzadas por la autoridad penitenciaria y sin espacios seguros, el impacto puede ser profundo y duradero.<\/p>\n
Este panorama es desolador si tenemos en cuenta que la provincia de Santa Fe carece de normativa espec\u00edfica que regule la permanencia de infancias en prisi\u00f3n, lo que deja que las decisiones cruciales queden a criterio de cada autoridad de turno. Ingreso, traslados y atenci\u00f3n m\u00e9dica, hasta el egreso definitivo, depende de la voluntad institucional.<\/p>\n
La investigaci\u00f3n de G. Rojas y S. Drueto, Lxs hijxs de mujeres presas se preguntan: \u00bfY nosotrxs qu\u00e9?, plantea que \u201cuna vez que las mujeres son aprehendidas se desmorona la estructura familiar que sostienen, produci\u00e9ndose una di\u00e1spora con sus hijxs que recaen sobre otras mujeres que casi siempre son del entorno familiar, del vecindario y\/o del c\u00edrculo afectivo o en \u00faltima instancia institucionalizados.\u201d (2023\/ p\u00e1g.3) La cotidianeidad carcelaria produce aislamiento y desconocimiento del afuera, por lo que las mujeres madres privadas de su libertad quedan desconectadas de las infancias y adolescencias que quedan en el afuera, provocando \u201cangustia, desaz\u00f3n e inquietudes exponi\u00e9ndolas a constantes reclamos ante las autoridades carcelarias por informaci\u00f3n al respecto\u201d (idem). La pena de esas madres trascienden lo carcelario y coloca a los hijos e hijas \u201cen co-pagadores del il\u00edcito cometido por su madre, rompiendo as\u00ed la personalidad de la pena que impide que otra persona pague por un hecho ajeno.\u201d<\/p>\n
Las visitas de los familiares traen noticias sobre las situaciones problem\u00e1ticas que atraviesas loas infancias y adolescencias al tener a sus madres privadas de la libertad, se producen abandonos de la escolaridad, o un ida y vuelta contante, aparecen enfermedades diversas, problemas de socializaci\u00f3n, aumenta la violencia, baja el respeto a la autoridad de la persona a cargo (generalmente otras mujeres), se produce una escasez econ\u00f3mico debido a nuevas bocas que alimentar y la falta de trabajo. Esta situaci\u00f3n \u201cprofundiza la carga emocional de las mujeres que perviven dentro de la c\u00e1rcel como en sus c\u00edrculos externos a la unidad. Las aquejan situaciones dif\u00edciles dentro del penal, de convivencia, de subsistencia, de control y se suma un \u201cafuera\u201d que se torna inmanejable por las distancias\u201d(2023-Pag 4).<\/p>\n
Un protocolo como horizonte<\/p>\n
Frente a este escenario, un equipo multidisciplinario integrado por la ONG Mujeres Tras las Rejas, Asociaci\u00f3n Pensamiento Penal \u2013Cap\u00edtulo Santa Fe- y el Dpto. de Derecho penal y Criminolog\u00edas de la Facultad de derecho de la Universidad Nacional de Rosario elabor\u00f3 el Protocolo para Ni\u00f1es que Conviven con sus Madres Presas en la Unidad Penitenciaria N.\u00ba 5 de Rosario. La propuesta surge para llenar un vac\u00edo y para ordenar pr\u00e1cticas que hoy son improvisadas, inestables y, muchas veces, lesivas para derechos fundamentales.<\/p>\n
El documento, que recoge principios de la Convenci\u00f3n de los Derechos del Ni\u00f1o, las Reglas de Bangkok, las Reglas Mandela y las leyes nacionales de ni\u00f1ez y ejecuci\u00f3n penal, se sostiene en un concepto clave: el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o debe prevalecer por encima de cualquier l\u00f3gica punitiva.<\/p>\n
Por eso, el primer principio es contundente: el protocolo s\u00f3lo aplica si no existe una opci\u00f3n no prisionizante. Es decir, la c\u00e1rcel debe ser el \u00faltimo recurso, no la primera respuesta.<\/p>\n
El protocolo para infancias convivientes dentro del penal contempla algunas propuestas claves: las condiciones dignas de alojamiento, con cunas, elemento de seguridad, ventilaci\u00f3n adecuada, refrigeraci\u00f3n, espacios de guardado y acceso garantizado a luz y agua; la existencia de patios seguros con sombra, juegos adecuados y por lo menos 6 horas diarias sin depender del personal de guardia; espacios de uso infantil equipados con materiales educativos, l\u00fadicos, acceso a libros adecuados y a herramientas de estimulaci\u00f3n; presencia de acompa\u00f1antes infantiles capacitados; una nutrici\u00f3n adecuada, dise\u00f1ada por profesionales y supervisada mensualmente; acceso a la salud integral, con consultorios pedi\u00e1tricos para controles regulares de las infancias, tambi\u00e9n controles obst\u00e9tricos y seguimiento en ambos casos. Tambi\u00e9n se destaca la trascendencia de una regulaci\u00f3n clara de salidas, tanto con las madres como con referentes afectivos y con apoyo de mecanismos para preparar el egreso a fin de evitar que las infancias enfrenten rupturas abruptas del v\u00ednculo maternos y vinculaciones forzosas con familiares desconocidos.<\/p>\n
Cuando la pol\u00edtica criminal choca con la pol\u00edtica de cuidados<\/p>\n
Los cambios en la pol\u00edtica judicial de Santa Fe, enmarcada en un escenario excesivamente punitivista y habilitada por la desfederalizaci\u00f3n parcial de los delitos vinculados a estupefacientes (Ley Nacional 26052 y Ley Provincial 14239), traslad\u00f3 a ejido de la provincia la persecuci\u00f3n dela venta minorista de drogas ilegales, llamado microtr\u00e1fico. En la pr\u00e1ctica, la implementaci\u00f3n de estas medidas pone foco en la persecuci\u00f3n penal de mujeres pobres extremadamente vulneradas, jefas de hogar, con roles generalmente secundarios y de bajo nivel en las estructuras de microtr\u00e1fico. Si bien son piezas f\u00e1cilmente reemplazables, sus detenciones generan impactos familiares profundos: hijos separados, v\u00ednculos interrumpidos, crianzas fracturadas.<\/p>\n
Parad\u00f3jicamente, mientras la tasa de encarcelamiento de la provincia supera la media nacional, todav\u00eda no existen pol\u00edticas p\u00fablicas que eval\u00faen el impacto que estos encierros tienen en la vida de miles de infantes. El protocolo aparece entonces como una herramienta puente, un piso m\u00ednimo de derechos en un sistema que hist\u00f3ricamente los ha omitido.<\/p>\n
El desaf\u00edo urgente<\/p>\n
La pregunta que deja planteada la dram\u00e1tica evoluci\u00f3n del encarcelamiento femenino es simple y devastadora: \u00bfqu\u00e9 sociedad estamos construyendo cuando el Estado no garantiza la protecci\u00f3n de las infancias que conviven con el encierro?<\/p>\n
No se trata s\u00f3lo de condiciones habitacionales, ni de asistencia material. Es, sobre todo, la necesidad de reconocer que la maternidad en prisi\u00f3n no puede gestionarse desde la l\u00f3gica punitiva, y que el impacto emocional y corporal del encierro en los primeros a\u00f1os de vida es un asunto de derechos humanos.<\/p>\n
Mientras la poblaci\u00f3n penitenciaria crece y los indicadores sociales retroceden, el desaf\u00edo se vuelve ineludible: pasar de la reacci\u00f3n a la planificaci\u00f3n, del castigo al cuidado, y de la omisi\u00f3n estructural al cumplimiento efectivo de los compromisos internacionales que la Argentina asumi\u00f3 hace m\u00e1s de tres d\u00e9cadas.<\/p>\n
El protocolo es un avance, un mapa posible. Pero su existencia no ser\u00e1 suficiente sin voluntad pol\u00edtica y recursos que permitan transformar la vida cotidiana de esas mujeres y de esas infancias que hoy, en silencio, tambi\u00e9n cumplen condena.<\/p>\n
Fuentes:<\/p>\n
ONG Mujeres Tras las Rejas, Asociaci\u00f3n Pensamiento Penal \u2013Cap\u00edtulo Santa Fe- y el Dpto. de Derecho penal y Criminolog\u00edas de la Facultad de derecho de la Universidad Nacional de Rosario \u2013 Protocolo para el Tr\u00e1nsito y el alojamiento de ni\u00f1es en las Unidad Penitenciaria N\u00b0 5 de Rosario \u2013 2024
\nGraciela Zulema Rojas y Stefania Soledad Druetto \u2013 Lxshijxs de mujeres presas se preguntan: \u00bfY nosotrxs qu\u00e9? \u2013 2023
\nInformes del Sistema Nacional de Estad\u00edsticas sobre Ejecuci\u00f3n de la Pena (SNEEP):https:\/\/www.argentina.gob.ar\/justicia\/politicacriminal\/estadisticas\/sneep\/2015
\nInforme de la Procuradur\u00eda Penitenciara de la Naci\u00f3n (PPN) https:\/\/ppn.gov.ar\/index.php\/institucional\/noticias\/3674-la-ppn-presento-un-informe-con-datos-actualizados-de-las-estadisticas-penitenciarias-de-paises-del-g20-y-america-del-sur#:~:text=Argentina%2C%20por%20ejemplo%2C%20presenta%20una,da%20en%20Am%C3%A9rica%20del%20Sur<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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