*En t\u00e9rminos generales, debe garantizar la igualdad sustantiva; proteger los derechos de las mujeres, adolescentes, ni\u00f1as; y erradicar la violencia de g\u00e9nero.<\/p>\n
\/Escrito por Wendy Ray\u00f3n Garay \/<\/p>\n
05.01.2026 \/Cimac Noticias.com\/ Ciudad de M\u00e9xico.- Ha pasado un a\u00f1o desde que la Secretar\u00eda de las Mujeres (Semujeres) entr\u00f3 en funciones como una nueva secretar\u00eda federal; sin embargo, desde su creaci\u00f3n se puso en duda su capacidad para responder de manera estructural a las demandas y necesidades de las mexicanas. Aunque fue presentada como un avance institucional para garantizar la igualdad sustantiva y erradicar la violencia de g\u00e9nero, su primer a\u00f1o de operaci\u00f3n estuvo marcado por cuestionamientos sobre sus pol\u00edticas p\u00fablicas, falta de resultados concretos y una relaci\u00f3n tensa con organizaciones y colectivas de mujeres.<\/p>\n
La Semujeres se convirti\u00f3 en una de las 22 secretar\u00edas federales en M\u00e9xico luego de su aprobaci\u00f3n en ambas C\u00e1maras del Congreso en noviembre de 2024. La morenista Minerva Citlalli Hern\u00e1ndez Mora qued\u00f3 a cargo de la nueva instancia y, de manera oficial, entr\u00f3 en funciones el 1 de enero de 2025, tras la publicaci\u00f3n del decreto correspondiente en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF).<\/p>\n
La decisi\u00f3n de dar este paso fue tomada por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo como un reconocimiento a la desigualdad hist\u00f3rica que viven las mujeres, no obstante, la creaci\u00f3n de la secretar\u00eda fue cuestionada debido a la relaci\u00f3n deteriorada entre el movimiento feminista y el gobierno federal.\u00a0\u00abLa pregunta que flota es si esta nueva instancia realmente trabajar\u00e1 por la igualdad sustantiva o si seguir\u00e1 reproduciendo pol\u00edticas asistencialistas bajo un nuevo nombre\u00bb<\/em>\u00a0advirti\u00f3 la feminista, periodista y defensora Lucia Lagunes Huerta en su columna\u00a0\u00abLa Secretar\u00eda de las Mujeres: \u00bfCambio real o un nuevo nombre para la misma pol\u00edtica?\u00bb<\/em>.<\/a><\/p>\n La Semujeres tiene la responsabilidad de formular y coordinar pol\u00edticas con perspectiva de g\u00e9nero; suscribir convenios y acuerdos para impulsar programas contra la violencia hacia las mujeres; as\u00ed como crear un sistema de informaci\u00f3n, registro y seguimiento sobre la situaci\u00f3n de las mexicanas en el pa\u00eds. En t\u00e9rminos generales, debe garantizar la igualdad sustantiva; proteger los derechos de las mujeres, adolescentes, ni\u00f1as; y erradicar la violencia de g\u00e9nero.<\/p>\n Esta reconfiguraci\u00f3n marc\u00f3 una diferencia frente al extinto\u00a0Instituto de las Mujeres (Inmujeres)<\/a>, cuyo trabajo se centraba en la promoci\u00f3n y acompa\u00f1amiento en el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas. Con la creaci\u00f3n de la nueva secretar\u00eda se apost\u00f3 por acciones afirmativas y expeditas. As\u00ed, Inmujeres fue eliminado tras 23 a\u00f1os de operaci\u00f3n como organismo p\u00fablico descentralizado del Gobierno Federal, periodo en el que su presencia pol\u00edtica se redujo de manera progresiva hasta quedar marginado de las propuestas nacionales para atender las demandas de las mujeres.<\/p>\n Entre los principales logros expuestos por la Semujeres durante el primer a\u00f1o se encuentran cinco pol\u00edticas p\u00fablicas que retoman varios compromisos de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo. Estas incluyen la\u00a0\u00abL\u00ednea de las Mujeres\u00bb<\/em>\u00a0para denunciar casos de violencia de g\u00e9nero, los \u201cCentros Libres para las Mujeres<\/em>\u201d\u00a0para crear 2 mil espacios dedicados a la atenci\u00f3n integral, la red nacional \u201cTejedoras de la Patria<\/em>\u201d\u00a0que ubica a mujeres que inciden en su realidad, las \u201cAbogadas de las Mujeres<\/em>\u201d que acompa\u00f1an casos de violencia, y los foros \u201cVoces contra la Igualdad y Contra las violencias\u201d<\/em>\u00a0en varias entidades de la Rep\u00fablica para concientizar sobre la violencia.<\/p>\n \u00bfDe qu\u00e9 tratan las Pol\u00edticas de Bienestar para las Mujeres de Claudia Sheinbaum? \u2013 cimacnoticias.com.mx<\/a><\/p>\n Para las organizaciones y colectivos feministas, estas iniciativas no son suficientes. Por ejemplo, en julio de 2025 se dio a conocer que el programa\u00a0Abogadas de Mujeres<\/a><\/em>\u00a0solo operar\u00eda con 5 litigantes por entidad m\u00e1s las 678 abogadas de los Centros Libres, lo que puso en duda su capacidad para atender la totalidad de los casos de violencia contra las mujeres. Tambi\u00e9n denunciaron la opacidad en torno a los Centros libres, pues solo se conoce que se destinaron 754 millones 538 mil 872 pesos del presupuesto gobierno de M\u00e9xico y de los gobiernos estatales para su creaci\u00f3n y se desconoce el desglose de este recurso.<\/p>\n A estos logros se suman las medidas relacionadas con el arranque del Sistema Nacional de Cuidados como la construcci\u00f3n de 12 de un total de mil Centros de Educaci\u00f3n y Cuidado Infantil (CECI) en Ciudad Ju\u00e1rez, Chihuahua, y la creaci\u00f3n del Anexo 31 en el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PPEF) 2026, que etiquet\u00f3 de manera conjunta los programas ya existentes en materia de cuidado como un primer ejercicio para expandir los recursos.<\/p>\n Sin embargo, no se puede hablar de una apertura real en este rubro mientras las leyes propuestas permanecen congeladas en el Congreso. Adem\u00e1s, la propia Citlalli Hern\u00e1ndez declar\u00f3 en el\u00a0Encuentro Nacional: El Futuro de los cuidados en M\u00e9xico<\/em>\u00a0que este sexenio no tendr\u00e1 un\u00a0Sistema Nacional de Cuidados<\/a>\u00a0terminado y con ello se despej\u00f3 la incertidumbre por la promesa de campa\u00f1a de la actual presidenta de M\u00e9xico.<\/p>\n Otra de las acciones impulsadas en este a\u00f1o fue la\u00a0Cartilla de las Mujeres<\/a>, documento que concentr\u00f3 los derechos de mujeres, ni\u00f1as y adolescentes, del cual el movimiento feminista cuestiona su efectividad. Anteriormente, la periodista Silvia Isabel N\u00fa\u00f1ez Esquer, integrante desde hace 16 a\u00f1os del Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (ONCF) coment\u00f3 a\u00a0Cimacnoticias<\/em>\u00a0que dicha herramienta no ser\u00e1 suficiente para dar atender la violencia ante la falta de atenci\u00f3n de las instituciones ya existentes o su inacceso a sus servicios al vivir en zonas retiradas y vivir con violencia familiar.<\/p>\n A pesar de los avances institucionales y de la puesta en marcha de diferentes pol\u00edticas p\u00fablicas, el trabajo de la Secretar\u00eda no ha logrado consolidarse como respuestas estructurales a la violencia contra las mujeres y las necesidades de las mexicanas para obtener en el avance de sus derechos. Este escenario abre paso a un balance marcado por las tareas pendientes, las promesas a\u00fan incumplidas y las responsabilidades que el Estado contin\u00faa teniendo con mexicanas, m\u00e1s all\u00e1 del discurso y de los primeros esfuerzos administrativos.<\/p>\n Falta de recursos t\u00e9cnicos, materiales y humanos<\/em><\/strong><\/p>\n Luego de seis meses de haber iniciado operaciones, un informe sombra denunci\u00f3 que la Secretar\u00eda de las Mujeres enfrentaba serias limitaciones t\u00e9cnicas, administrativas y materiales que le impiden el desarrollo de sus funciones. La nueva dependencia obtuvo un presupuesto de 2 mil 93 millones para 2025, siendo que tendr\u00e1 a su cargo 15 funciones. Esta cifra fue inferior en comparaci\u00f3n con la suma del presupuesto destinado anteriormente a Inmujeres y la CONAVIM, instancias que absorbi\u00f3, y en adherencia, se desconoce la distribuci\u00f3n de este recurso.<\/p>\n Este cuestionamiento fue expuesto durante la comparecencia del Estado mexicano ante la Convenci\u00f3n sobre la eliminaci\u00f3n de todas las formas de discriminaci\u00f3n contra la mujer (CEDAW por sus siglas en ingl\u00e9s)\u00a0durante el X informe Peri\u00f3dico. La relatora y feminista Eudine Barriteau solicit\u00f3 informaci\u00f3n concreta sobre las medidas que ha tomado M\u00e9xico para mejorar la coordinaci\u00f3n, monitoreo, evaluaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n interinstitucional, incluyendo el rol de la Secretar\u00eda de las Mujeres.<\/p>\n Citlalli Hern\u00e1ndez, quien no solo asisti\u00f3 como titular de la Semujeres sino como representante de la delegaci\u00f3n mexicana, acepto los retos en cuanto a la falta de recursos t\u00e9cnicos, humanos y financieros atribuy\u00e9ndolos a que, por primera vez, M\u00e9xico cuenta con esta dependencia, por lo que el presupuesto destinado no solo se invierte en la misma secretar\u00eda, sino en otras \u00e1reas, pero no detall\u00f3 cu\u00e1les. Es decir, que justific\u00f3 la falta de resultados del organismo por ser de reciente creaci\u00f3n.<\/p>\n CEDAW pone en jaque a Secretar\u00eda de las Mujeres. Nulos resultados presentados, la constante en la comparecencia \u2013 cimacnoticias.com.mx<\/a><\/p>\n No obstante, durante la designaci\u00f3n de recursos para el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PPEF) 2026, a la Semujeres se le destinaron solo 2 mil millones 140 millones 988 mil 180 pesos, el cual desvar\u00eda respecto al recurso asignado a otras instancias como la Defensa Nacional que contar\u00e1 con m\u00e1s de 170 mil millones, una cantidad que supera por mucho a varias secretar\u00edas.<\/p>\n Violencia institucional hacia extrabajadoras de CONAVIM e Inmujeres<\/em><\/strong><\/p>\n Adem\u00e1s de asumir las funciones del extinto Instituto de las Mujeres, la Semujeres tambi\u00e9n adquiri\u00f3 los programas manejados por la Comisi\u00f3n Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contras las Mujeres (CONAVIM) como parte de su fusi\u00f3n. Este cambi\u00f3 dej\u00f3 a sus trabajadoras sin empleo, ya que se les orden\u00f3 presentar su renuncia, lo que se tradujo en un despido masivo.<\/p>\n Pese a que les prometieron que se har\u00edan las gestiones para que fueran recontratadas, esto no sucedi\u00f3. Incluso la demanda de\u00a0renuncia\u00a0a estas\u00a0trabajadoras\u00a0fue violatoria a la propia\u00a0Ley Org\u00e1nica<\/a>, pero tambi\u00e9n, a lo estipulado en la\u00a0Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal<\/a>\u00a0al cooptarlas del desarrollo de la funci\u00f3n p\u00fablica, considerando que la\u00a0CONAVIM\u00a0era un \u00f3rgano perteneciente a la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n -desconcentrado- y no un \u00f3rgano aut\u00f3nomo descentralizado.<\/p>\n Lo mismo ocurri\u00f3 Inmujeres donde 206 trabajadoras aceptaron su liquidaci\u00f3n ante la falta de reconocimiento de sus perfiles, la ausencia de ofertas laborales y la opacidad del nuevo organigrama de la Semujeres. La transici\u00f3n se caracteriz\u00f3 por incertidumbre laboral y promesas incumplidas, incluso algunas extrabajadoras compartieron a\u00a0Cimacnoticias<\/em>\u00a0que sus puestos ya hab\u00edan sido asignados a personas cercanas de algunas funcionarias de la Semujeres de alto rango.<\/p>\n Denuncian despido masivo en Conavim contra 100 trabajadoras. Exigen respuestas a Citlalli Hern\u00e1ndez \u2013 cimacnoticias.com.mx<\/a><\/p>\n Conavim se extingue. Secretar\u00eda de las Mujeres surgir\u00e1 \u00absin estructura y violentando a trabajadoras\u00bb \u2013 cimacnoticias.com.mx<\/a><\/p>\n Secretar\u00eda de las Mujeres en deuda con ex trabajadoras del Inmujeres \u2013 cimacnoticias.com.mx<\/a><\/p>\n Las modificaciones en programas espec\u00edficos<\/em><\/strong><\/p>\n La instauraci\u00f3n de la Semujeres implic\u00f3 una serie de cambios estructurales y la absorci\u00f3n de 2 de los programas que piloteaba el Inmujeres y CONAVIM: El Programa para el Adelanto, Bienestar e Igualdad de las Mujeres (PROABIM), as\u00ed como del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, (PAIMEF). Ambos fueron fusionados en el nuevo Programa de Atenci\u00f3n Integral para el Bienestar de las Mujeres (PAIBIM).<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 pas\u00f3 con Paimef y Proabim, programas clave del Inmujeres? \u2013 cimacnoticias.com.mx<\/a><\/p>\n La gesti\u00f3n de las Alertas de Violencia de G\u00e9nero contra las Mujeres (AVGM) siegue siendo una deuda pendiente de la Semujeres. Esta sufri\u00f3 cambios estructurales ante el lanzamiento de la dependencia y la eliminaci\u00f3n de la CONAVIM, la nueva reestructura vulner\u00f3 el enfoque garantista de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (LGAMVLV) porque ante el cambio de estafeta no se consider\u00f3 una reforma esta Ley ni a su reglamento, lo que implic\u00f3 una grave falta y retroceso de los derechos humanos, de acuerdo con organizaciones y colectivos feministas.<\/p>\n Una Alerta de Violencia de G\u00e9nero contra las Mujeres (AVGM) es un mecanismo de respuesta en contra de la violencia feminicida. Se trata de un logro feminista y un compromiso con los derechos humanos de las mujeres, en el que se implementa una serie de acciones gubernamentales coordinadas, integrales, de emergencia y temporales realizadas entre las autoridades de los tres \u00f3rdenes y niveles de gobierno para enfrentar esta violencia en un territorio determinado.<\/p>\n En los \u00faltimos meses, el Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (OCNF)\u00a0retom\u00f3 conversaciones con la Semujeres para trabajar en una\u00a0mesa t\u00e9cnica<\/a>\u00a0y discutir las fallas y los aciertos del mecanismo para reestructurar las alertas. No obstante, la organizaci\u00f3n recientemente exigi\u00f3 la necesidad de retomar los trabajos detenidos en este a\u00f1o de los Grupos Interinstitucionales y Multidisciplinarios (GIM) del mecanismo de las Alertas.<\/p>\n Alertas de Violencia de G\u00e9nero debilitadas por Secretar\u00eda de las Mujeres. CEDAW 2025 \u2013 cimacnoticias.com.mx<\/a><\/p>\n