*Ocurren en un contexto de debilitamiento en materia de transparencia y datos personales.<\/p>\n
\/Escrito por\u00a0Wendy Ray\u00f3n Garay \/<\/p>\n
01.07.2025 \/Cimac Noticias.com\/ Ciudad de M\u00e9xico.- Durante estos \u00faltimos d\u00edas, el Congreso de la Uni\u00f3n mexicano, utiliz\u00f3 la mayor\u00eda del partido oficialista para, es decir, MORENA y sus aliados para aprobar un paquete de iniciativas que se relacionan con los datos personales y la legalizaci\u00f3n de la vigilancia por parte del Estado hacia la ciudadan\u00eda, para las cuales, no hubo apertura, discusi\u00f3n o parlamento abierto en cada una de ellas, lo que representa una amenaza directa para los derechos humanos, seg\u00fan denunci\u00f3 la Red en Defensa de los Derechos Digitales (R3D) y ahora se denuncia la conformaci\u00f3n de un Estado esp\u00eda.<\/p>\n
Las leyes en cuesti\u00f3n son\u00a0Ley General del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica<\/strong>;\u00a0Ley del Sistema Nacional de Investigaci\u00f3n e Inteligencia en Materia de Seguridad P\u00fablica<\/strong>;\u00a0Ley General de Poblaci\u00f3n<\/strong>;\u00a0Ley General en Materia de Desaparici\u00f3n Forzada<\/strong>;\u00a0Ley para Eliminar los Tr\u00e1mites Burocr\u00e1ticos<\/strong>; y\u00a0Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusi\u00f3n<\/strong>, cuya aprobaci\u00f3n se hizo en\u00a0fast track<\/em>\u00a0durante el periodo extraordinario de sesiones del Congreso de la Uni\u00f3n.<\/p>\n Pese a que estas leyes en cuesti\u00f3n est\u00e1n enfocadas en diferentes tem\u00e1ticas como la militarizaci\u00f3n, la crisis de desaparici\u00f3n y la regulaci\u00f3n de las telecomunicaciones, todas se relacionan en cuanto a los cambios que le dan la facultad al Estado de almacenar y controlar los datos personales de las mexicanas y mexicanos.<\/p>\n Por ello, R3D se\u00f1al\u00f3 que,\u00a0\u00abla consolidaci\u00f3n del poder de vigilancia sin control para las Fuerzas Armadas, el debilitamiento de mecanismos de control y el establecimiento de un Estado que monitorea permanentemente a la sociedad a trav\u00e9s de bases de datos y registros obligatorios son una afrenta directa a los derechos y libertades m\u00ednimas en un contexto democr\u00e1tico\u00bb<\/em>.<\/p>\n Seg\u00fan se\u00f1al\u00f3 la organizaci\u00f3n, estas modificaciones est\u00e1n ocurriendo en un contexto de debilitamiento en materia de transparencia y datos personales que comenz\u00f3 con la eliminaci\u00f3n del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales (INAI), el cual era un \u00f3rgano aut\u00f3nomo que controlaba el acceso a la informaci\u00f3n y la protecci\u00f3n de datos personales.<\/p>\n Ley de la Guardia Nacional y reformas a leyes secundarias<\/strong><\/p>\n Esta semana, la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo envi\u00f3 a la Comisi\u00f3n Permanente del Congreso de la Uni\u00f3n la nueva \u00abLey de la Guardia Nacional\u00bb (la cual fue aprobada por la C\u00e1mara de Diputados y por las comisiones en el Senado de la Rep\u00fablica), en el que se profundiz\u00f3 su car\u00e1cter militar y se le dio el poder de involucrarse en tareas de inteligencia por motivos de seguridad nacional. De esta manera, se constituy\u00f3 como la quinta instituci\u00f3n encargada a la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (SEDENA).<\/p>\n Sin embargo, otro enfoque preocupante fue la legalizaci\u00f3n de la vigilancia por parte del Ejercito en el art\u00edculo 29\u00b0 fracciones XXI y XXIII de la Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica General, cuya pr\u00e1ctica ha sido advertida y documentada por organizaciones en varios sexenios al llevarse de manera ilegal en contra de personas periodistas, defensoras de derechos humanos, investigadoras e incluso funcionarios p\u00fablicos.<\/p>\n De esta manera, las leyes autorizan a la Guardia Nacional a realizar operaciones encubiertas, cuando en 2023 la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) invalid\u00f3 el uso de estas pr\u00e1cticas por considerar que se abr\u00eda una laguna para la obtenci\u00f3n de pruebas il\u00edcitas, violar los derechos a la privacidad y a la no discriminaci\u00f3n, y por ser desproporcionada en relaci\u00f3n a los beneficios que se obtendr\u00e1n.<\/p>\n Dentro de los cambios a la\u00a0Ley del Sistema Nacional de Investigaci\u00f3n e Inteligencia en Materia de Seguridad P\u00fablica<\/strong>\u00a0y a la\u00a0Ley General del Sistema de Seguridad P\u00fablica<\/strong>\u00a0se permiti\u00f3 la interconexi\u00f3n de bases de datos nacionales e internacionales, tanto p\u00fablicas como privadas, para que las autoridades puedan acceder a ellas sin controles necesarios y se permiti\u00f3 el acceso irrestricto al Centro Nacional de Inteligencia (CNI).<\/p>\n R3D se\u00f1al\u00f3 que, en esencia, esta legalizaci\u00f3n de la vigilancia de comunicaciones por parte del Ej\u00e9rcito expone la intimidad de la poblaci\u00f3n y plantea riesgos a la protecci\u00f3n de datos personales y los derechos humanos:\u00a0\u00abEsta reforma, aunque se presenta bajo el t\u00edtulo \u201cen materia de Guardia Nacional\u201d,\u00a0rebasa este \u00e1mbito y le da facultades de vigilancia sin controles al Ej\u00e9rcito\u00bb<\/em>, advirtieron.<\/p>\n Ley en Materia de Desaparici\u00f3n Forzada<\/strong><\/p>\n Ayer, 26 de junio, las comisiones de Gobernaci\u00f3n y de Estudios Legislativos del Senado de la Rep\u00fablica aprobaron la Ley General en Materia de Desapariciones con 20 votos a favor y 5 en contra y 4 abstenciones; sin embargo, organizaciones de la sociedad civil han advertido los riesgos al contemplar la creaci\u00f3n de una Plataforma \u00danica de Identidad al imponer un sistema de vigilancia por parte del Estado.<\/p>\n Cabe recordar que, la Ley General en Materia de Desaparici\u00f3n contempla la creaci\u00f3n de una nueva\u00a0plataforma de datos<\/em><\/strong>\u00a0que tiene la finalidad de hacer un cruce de distintos datos de informaci\u00f3n como anteriormente se ten\u00eda previsto que funcionara otros sistemas de informaci\u00f3n como el Banco Nacional de Datos Forenses. Esta nueva plataforma contendr\u00e1 datos vinculados a la CURP y datos biom\u00e9tricos.<\/p>\n De acuerdo con el cap\u00edtulo tercero de esta ley, titulado \u00abDe la Plataforma \u00danica de Identidad\u00bb, dicho mecanismo ser\u00e1 la fuente primaria de consulta permanente en tiempo real que estar\u00e1 interconectada con otras bases de datos o sistemas de informaci\u00f3n como lo son El Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas; La Base Nacional de Carpetas de Investigaci\u00f3n; El Banco Nacional de Datos Forenses; Registros Administrativos y:<\/p>\n \u00abCualquier registro, base o sistema de informaci\u00f3n de particulares que presten servicios financieros, de transporte, salud f\u00edsica y mental, telecomunicaciones, educaci\u00f3n, asistencia privada, paqueter\u00eda y servicios de entrega, registros patronales y de seguridad social, religiosos, los establecimientos residenciales de atenci\u00f3n a las adicciones as\u00ed como toda instituci\u00f3n privada que administre registros o bases de datos de personas, cuya consulta sea necesaria para la investigaci\u00f3n, b\u00fasqueda, localizaci\u00f3n e identificaci\u00f3n de personas desaparecidas o no localizadas<\/em>\u00bb -extract\u00f3 de la Ley General en materia de desaparici\u00f3n, articulo 12 Bis.<\/p>\n Con esta plataforma se podr\u00e1 monitorear continuamente la Clave \u00danica de Registro de Poblaci\u00f3n (CURP) de una persona desaparecida o no localizada; alertar a las autoridades competentes sobre el uso del CURP de una persona desaparecida o no localizada en los registros de los Sujetos Obligados; y realizar b\u00fasquedas continuas y generar avisos cuando existan posibles coincidencias que lleven a la localizaci\u00f3n de una persona desaparecida.<\/p>\n Seg\u00fan advirtieron algunas organizaciones como Centro Prodh, no hubo dictamen p\u00fablico o parlamento abierto o presencia de familiares de v\u00edctimas de desaparici\u00f3n en la discusi\u00f3n; por lo que se ha se\u00f1alado que dicha iniciativa no avanza en fortalecer la investigaci\u00f3n y b\u00fasqueda de las 129 mil 650 personas desaparecidas y no localizadas seg\u00fan el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas (RNPDNO).<\/p>\n Ley Nacional para Eliminar los Tr\u00e1mites Burocr\u00e1ticos<\/strong><\/p>\n La ley anterior se complementa con la aprobaci\u00f3n de la Ley Nacional para Eliminar los Tr\u00e1mites Burocr\u00e1ticos por el Senado de la Republica el pasado 24 de junio. Esta ley se presenta como un avance significativo hacia la digitalizaci\u00f3n administrativa en M\u00e9xico con la creaci\u00f3n de la \u00abLlave MX\u00bb, un mecanismo de autentificaci\u00f3n e identificaci\u00f3n digital vinculado a la CURP biom\u00e9trica con el objetivo de agilizar y simplificar los procesos burocr\u00e1ticos en todos los niveles de gobierno.<\/p>\n A trav\u00e9s de este sistema, cada ciudadano contar\u00e1 con un expediente digital \u00fanico que centralizara su informaci\u00f3n personal y tramites realizados ante instancia p\u00fablicas; sin embargo, esta centralizaci\u00f3n de datos ha generado serias preocupaciones entre especialistas de derechos dig\u00edtales y ciberseguridad.<\/p>\n Diversas organizaciones han advertido que la creaci\u00f3n de un expediente digital \u00fanico con informaci\u00f3n vinculada a elementos biom\u00e9tricos aumenta la exposici\u00f3n de la poblaci\u00f3n ante posibles fallas de seguridad, hackeos masico o incluso espionaje por parte del propio Estado. En un pa\u00eds con altos \u00edndices de ciberataques, la falta de un marco legal robusto en materia de protecci\u00f3n de datos y ciberseguridad que pone en riesgo la privacidad de millones de personas.<\/p>\n Anteriormente, M\u00e9xico Eval\u00faa y Coparmex mencionaron que su dise\u00f1o puede generar riesgos para la transparencia, rendici\u00f3n de cuentas y seguridad jur\u00eddica. Adem\u00e1s, el proyecta ignora el rezago digital en muchas comunidades y la exclusi\u00f3n de poblaciones vulnerables, por lo que podr\u00eda profundizar la brecha digital en lugar de cerrarla.<\/p>\n Ley de Telecomunicaciones<\/strong><\/p>\n El 24 de abril fue aprobada una nueva ley de Telecomunicaciones y Radiodifusi\u00f3n por las comisiones unidas de Radio, Televisi\u00f3n y Cinematograf\u00eda; de Comunicaciones y Transportes; y de Estudios Legislativos del Senado de la Republica. Aunque, organizaciones de la sociedad civil lograron frenarla para abrir espacio a un parlamento abierto en el que se escuchara sus voces para realizar dichas modificaciones, el primer dictamen aprobado se relaciona con la vulneraci\u00f3n de datos personales.<\/p>\n Este documento propuso la creaci\u00f3n de un registro de todas las personas usuarias de telefon\u00eda m\u00f3vil y darle la a la Agencia de Transformaci\u00f3n Digital y Telecomunicaciones la facultad de expedir los lineamientos de este registro y determinar qu\u00e9 autoridades pueden acceder a su informaci\u00f3n. La R3D denunci\u00f3 que este padr\u00f3n ser\u00eda similar al Registro Nacional de Usuarios de Telefon\u00eda M\u00f3vil (RENAUT) que se hizo en el sexenio de Felipe Calder\u00f3n y al Padr\u00f3n Nacional de Usuarios de Telefon\u00eda M\u00f3vil (PANAUT) de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, este \u00faltimo declarado inconstitucional por la SCJN.<\/p>\n \u00abEl registro masivo, obligatorio y centralizado de personas usuarias de telefon\u00eda m\u00f3vil pone en riesgo nuestros datos personales a accesos no autorizados, ya sea por vulneraci\u00f3n de datos o actos de corrupci\u00f3n cometidos por autoridades \u2013muchas veces coludidas con la delincuencia organizada.\u201d\u00a0-Ana Gait\u00e1n, abogada en R3D, durante participaci\u00f3n de los conservatorios de la Ley de Telecomunicaciones.<\/strong><\/p>\n Advirtieron que se pretende asociar cada l\u00ednea telef\u00f3nica a una identificaci\u00f3n oficial como la CURP o el RFC, dando como resultado la vinculaci\u00f3n de la identidad de las mexicanas y mexicanos a un n\u00famero con la justificaci\u00f3n de \u00abreducir delitos o actos criminales\u00bb. La R3D apunt\u00f3, que hasta ahora no evidencia de que un registro obligatorio de l\u00edneas telef\u00f3nicas reduzca la actividad criminal.<\/p>\n \u00abPor el contrario, con la implementaci\u00f3n del RENAUT en 2008, el delito de extorsi\u00f3n aument\u00f3 40% y el de secuestro, 8%. Adem\u00e1s, este ser\u00eda f\u00e1cilmente eludible mediante m\u00faltiples t\u00e9cnicas de suplantaci\u00f3n de n\u00fameros telef\u00f3nicos, pudiendo incluso incriminar a personas inocentes\u00bb\u00a0\u2013\u00a0la Red en Defensa de los Derechos Digitales (R3D).<\/strong><\/p>\n De acuerdo con la R3D, la reforma a la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusi\u00f3n profundiza el sistema de vigilancia y violaci\u00f3n a la privacidad que exist\u00eda a partir de la ley vigente, al mantener el sistema de acceso a datos conservados y geolocalizaci\u00f3n en tiempo real sin controles judiciales y sin especificar las autoridades facultadas para ello. Adem\u00e1s, el \u00faltimo dictamen incorpora a las \u201cinstancias de inteligencia\u201d de manera amplia con la facultad de acceder a esos datos de manera irrestricta, sin transparencia y sin posibilidad alguna de rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n El d\u00eda de hoy se espera volver a votar el nuevo dictamen ante el Senado de la Rep\u00fablica y aunque se elimin\u00f3 el articulo 109\u00b0 que permit\u00eda los bloqueos informativos en internet y el 160\u00b0 que ordenaba el registro de telefon\u00eda, persisten otros se\u00f1alamientos como la obligatoriedad de los ciudadanos a presentar la CRUP biom\u00e9dica para tener servicio a internet.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" *Ocurren en un contexto de debilitamiento en materia de transparencia y datos personales. \/Escrito por\u00a0Wendy Ray\u00f3n Garay \/ 01.07.2025 \/Cimac Noticias.com\/ Ciudad de M\u00e9xico.- Durante estos \u00faltimos d\u00edas, el Congreso de la Uni\u00f3n mexicano, utiliz\u00f3 la mayor\u00eda del partido oficialista para, es decir, MORENA y sus aliados para aprobar un paquete de iniciativas que se…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":483501,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_kad_post_transparent":"","_kad_post_title":"","_kad_post_layout":"","_kad_post_sidebar_id":"","_kad_post_content_style":"","_kad_post_vertical_padding":"","_kad_post_feature":"","_kad_post_feature_position":"","_kad_post_header":false,"_kad_post_footer":false,"_kad_post_classname":"","footnotes":""},"categories":[29,18,19],"tags":[10554,10555,10556],"class_list":["post-483490","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-las-protagonistas","category-noticias-de-ultima-hora","category-ellas-en-el-pais","tag-estado-espia","tag-ley-espia","tag-vigilancia-masiva"],"yoast_head":"\n