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\/ Escrito por Wendy Ray\u00f3n Garay \/<\/p>\n
25.06.2025 \/CimacNoticias.com \/ Ciudad de M\u00e9xico.- A seis a\u00f1os de la implementaci\u00f3n de la Guardia Nacional (GN) en tareas de seguridad nacional y la aprobaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados de la Ley Guardia Nacional, se debe poner en relevancia el panorama de militarizaci\u00f3n en el que M\u00e9xico se encuentra, sobre todo cuando han sido las mujeres quien han enfrentado la violencia de esta medida.<\/p>\n
El pasado 17 de junio, durante la sustentaci\u00f3n del X informe peri\u00f3dico del Estado mexicano ante el Convenci\u00f3n sobre la eliminaci\u00f3n de todas las formas de discriminaci\u00f3n contra la mujer (CEDAW por sus siglas en ingl\u00e9s), Citlalli Hern\u00e1ndez, titular de la Secretar\u00eda de las Mujeres (Semujeres), neg\u00f3 que exista la militarizaci\u00f3n en el pa\u00eds, a pesar de que las expertas del comit\u00e9 cuestionaron con insistencia los resultados de la intervenci\u00f3n de la GN en labores de seguridad.<\/p>\n
En su intervenci\u00f3n, Citlalli Hern\u00e1ndez describi\u00f3 a la GN como una nueva figura policial de car\u00e1cter civil que ha sido acompa\u00f1ada por la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (DEFENSA) e insisti\u00f3 en que esto no constituye en un problema de militarizaci\u00f3n. Asimismo, al referirse a las violaciones a derechos humanos cometidas por fuerzas armadas, lo atribuy\u00f3 a un evento en el pasado sin mencionar que dichas agresiones contra mujeres contin\u00faan en la actualidad.<\/p>\n
En contextos de militarizaci\u00f3n, la violencia estructural que viven las mujeres se incrementa, especialmente en zonas donde las fuerzas armadas asumen funciones de seguridad p\u00fablica. En estos entornos, los cuerpos de las mujeres no solo son desprotegidos, sino que se transforman en objetivos simb\u00f3licos y materiales de control y castigo, volvi\u00e9ndose territorios de guerra.<\/p>\n
Anteriormente la CEDAW ha expuesto las consecuencias para las mujeres y ni\u00f1as ante el despliegue del Ej\u00e9rcito y la Marina en labores de seguridad p\u00fablica en M\u00e9xico, advirtiendo que dicha estrategia contribuir\u00eda a una intensificaci\u00f3n de la violencia contra las mujeres. El despliegue de la fuerza militar tambi\u00e9n se traduce en impunidad y violaciones a derechos humanos, ya que tiende a criminalizar a las mujeres, especialmente si son j\u00f3venes, pobres, racializadas o migrantes. Por tanto, hablar de militarizaci\u00f3n no solo implica el uso de la fuerza en espacios p\u00fablicos sino un modelo que reproduce violencia de g\u00e9nero.<\/p>\n
La propuesta de formar la Guardia Nacional surgi\u00f3 como una respuesta a la percepci\u00f3n generalizada que las fuerzas policiales locales y estatales eran insuficientes y con frecuencia, estrechaban relaciones con grupos del crimen organizado; ante tan incontrolable erosi\u00f3n social, la Guardia Nacional apareci\u00f3 en el panorama como respuesta clave para actuar de manera transparente contra el crimen a lo largo y ancho del pa\u00eds.<\/p>\n
Cabe mencionar que la militarizaci\u00f3n del pa\u00eds ya se hab\u00eda puesto en marcha desde la implementaci\u00f3n de las me didas de seguridad p\u00fablica impuestas en el sexenio de Felipe Calder\u00f3n Hinojosa dando como resultado un aumento considerable en la proporci\u00f3n de mujeres que son asesinadas con armas de fuego. Mientras que en 2007 este porcentaje era de aproximadamente un tercio del total, los registros disponibles para 2020 indican que seis de cada diez mujeres mueren de esta manera, seg\u00fan report\u00f3 el an\u00e1lisis del\u00a0Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas<\/a>\u00a0de la UNAM.<\/p>\n Como dato primario, recordemos que el\u00a0Congreso de la Uni\u00f3n aprob\u00f3 la creaci\u00f3n de la Guardia Nacional un 28 de febrero del 2019, y fue formalmente establecida el 26 de marzo de ese mismo entonces con la publicaci\u00f3n de la Ley de la Guardia Nacional en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n Desde ese entonces, la GN ha estado involucrada en diversas operaciones de seguridad a nivel nacional, colaborando con otras instituciones del gobierno mexicano e incluso, supliendo funciones de otras fuerzas como la polic\u00eda estatal y local, siendo as\u00ed que, un grupo castrense y de combate, termin\u00f3 por convertirse en una instituci\u00f3n que ha desdibujado la l\u00ednea de sus funciones.<\/p>\n Desde 2021 se realizaron reformas legales para que la Guardia Nacional pase a depender operativa y administrativamente de la DEFENSA, ya que al tener estructura militar ser\u00eda el Ejercito quien gestionar\u00eda mejor los recursos y la disciplina y se hizo oficial el 1 de octubre de 2024 cuando entr\u00f3 en vigor la reforma constitucional publicada el 30 de septiembre.<\/p>\n \u00abLas implicaciones de la militarizaci\u00f3n van m\u00e1s all\u00e1 del abuso sistem\u00e1tico por parte de las fuerzas armadas en las detenciones, del aumento generalizado de violencia por su mera presencia en las calles y la perpetraci\u00f3n de agresiones a mujeres dentro de su misma instituci\u00f3n\u00bb<\/em>, menciona el informe de la UNAM. A\u00f1ade que, M\u00e9xico ha apostado por esta estrategia abandonado el apoyo de otras estrategias, aspecto que se ha visto reflejado en la asignaci\u00f3n presupuestaria donde cada vez m\u00e1s aumenta recursos a la DEFENSA y no a programas que tienen incidencia en la vida de las mujeres y que se encuentran en el Anexo 13.<\/p>\n Panorama de violencia contra mujeres en datos<\/strong><\/p>\n Desde el 2024, el informe\u00a0\u2018CNDH: balance de su debilitamiento institucional durante la gesti\u00f3n 2019-2024<\/a>\u2019 del Centro de Derechos Humanos Miguel Agust\u00edn Pro Ju\u00e1rez (Centro Prodh), denunci\u00f3 que, durante la administraci\u00f3n de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, particularmente entre 2020 y 2023, la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos (CNDH) recibi\u00f3 mil 664 quejas hacia la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (Defensa) y mil 816 en contra de la Guardia Nacional.<\/p>\n En 2023, la organizaci\u00f3n Intersecta analiz\u00f3 dos instrumentos estad\u00edsticos para conocer en qu\u00e9 medida miembros del ej\u00e9rcito y la marina han sido autores de violencia contra mujeres. Despu\u00e9s de revisa la Encuesta Nacional sobre la Din\u00e1mica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2021 y la Encuesta Nacional de Poblaci\u00f3n Privada de la Libertad (ENPOL) 2021, encontraron que m\u00e1s de 68 mil mujeres fueron agredida por la GN y la Marina.<\/p>\n Las agresiones reportadas fueron piropos ofensivos, con 38.2%; en menor medida, se encuentran ofensas u otras instancias de humillaci\u00f3n, con 14.7%; miedo a ser atacada sexualmente, con 10.1%; ataques con armas blancas o de fuego con 3.3%, mientras que el 1.1% y el 0.2% indican intentos de violaci\u00f3n y violaci\u00f3n.<\/p>\n La ENPOL evidenci\u00f3 que la incidencia de violencia perpetuada al momento de la detenci\u00f3n de una mujer incrementa en operativos conjuntos con 87%, seguido de la Marina con 86.4% y del ejercito con 77.4%. Particularmente se denunci\u00f3 que un tercio de las mujeres detenidas por la Marina vivieron descargas el\u00e9ctricas, el 19.4% vivi\u00f3 violencia sexual y el 11.5% de las mujeres detenidas por la entonces SEDENA, tambi\u00e9n sufri\u00f3 esta agresi\u00f3n.<\/p>\n Asimismo, se denunci\u00f3 la existencia de una relaci\u00f3n entre la perpetraci\u00f3n de violencia y la fabricaci\u00f3n de culpabilidad, pues nueve de cada diez detenidas por la Marina, el ej\u00e9rcito o por un operativo conjunto, afirmaron estar en prisi\u00f3n por acusaciones falsas vivieron alg\u00fan tipo de violencia. Estos datos fueron publicados en el informe\u00a0\u00abEntre dos guerras\u00bb<\/a>\u00a0de Intersecta.<\/p>\n Mujeres migrantes, ind\u00edgenas e infancias, el blanco com\u00fan de la Guardia Nacional<\/strong><\/p>\n La militarizaci\u00f3n en M\u00e9xico provocada por los cambios de las pol\u00edticas p\u00fablicas migratorias ha creado un escenario id\u00f3neo para profundizar la vulnerabilidad de las mujeres migrantes a sufrir diferentes tipos de violencia. De acuerdo con el articulo \u2018Impacto de la militarizaci\u00f3n de las pol\u00edticas migratorias en las mujeres migrantes en el territorio mexicano\u2019, las pol\u00edticas migratorias se han ido modificando a lo largo de los a\u00f1os en beneficio de las necesidades de Estados Unidos.<\/p>\n De esta manera, aunque M\u00e9xico es un pa\u00eds de tr\u00e1nsito y destino, actualmente la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo ha implementado la militarizaci\u00f3n fronteriza como parte de una estrategia que busca frenar el flujo migratorio y el contrabando de fentanilo ante la amenaza arancelaria del presidente de Estados Unidos, Donal Trump. De esta manera, en enero de 2025 se enviaron 10 mil elementos de la Guardia Nacional en 18 ciudades fronterizas de Baja California (3 mil 010), Sonora (mil 987), Chihuahua (2 mil 620), Coahuila (mil 017), Nuevo Le\u00f3n (623) y Tamaulipas (743), como parte del Operativo Frontera Norte.<\/p>\n