{"id":481646,"date":"2025-06-18T11:01:21","date_gmt":"2025-06-18T17:01:21","guid":{"rendered":"https:\/\/billieparkernoticias.com\/?p=481646"},"modified":"2025-06-18T11:01:21","modified_gmt":"2025-06-18T17:01:21","slug":"mexico-reprueba-primera-audiencia-ante-cedaw-por-fallas-en-justicia-y-autonomia-institucional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fronteraveracruz.com\/?p=481646","title":{"rendered":"M\u00e9xico reprueba primera audiencia ante CEDAW por fallas en justicia y autonom\u00eda institucional"},"content":{"rendered":"

*En la presentaci\u00f3n de M\u00e9xico en Ginebra Suiza, la\u00a0relatora Yamila Gonz\u00e1lez Ferrer <\/strong>consider\u00f3 que las respuestas del Estado mexicano no estuvieron acompa\u00f1adas por estad\u00edsticas que acreditaran los resultados.<\/p>\n

\/ Escrito por Wendy Ray\u00f3n Garay \/<\/p>\n

18.06.2025 \/CimacNoticias.com\/ Ciudad de M\u00e9xico.- El Estado mexicano se encuentra rindiendo cuentas sobre las acciones realizadas en cuanto a la violencia y discriminaci\u00f3n contra las mujeres en el 91\u00b0 periodo de sesiones de la Convenci\u00f3n sobre la eliminaci\u00f3n de todas las formas de discriminaci\u00f3n contra la mujer (CEDAW por sus siglas en ingl\u00e9s) y el pa\u00eds reprob\u00f3 esta primera audiencia por las fallas presentadas en justicia y autonom\u00eda institucional.<\/p>\n

Recordemos representantes del Estado mexicano se encuentran en Ginebra, Suiza, en aras de realizar la sustentaci\u00f3n de su X informe Peri\u00f3dico y M\u00e9xico llega ante la\u00a0Convenci\u00f3n sobre la Eliminaci\u00f3n de Todas las Formas de Discriminaci\u00f3n contra la Mujer\u00a0<\/strong>[CEDAW] con un aproximado total de 209 recomendaciones que el Comit\u00e9 ha extendido desde 1998; un n\u00famero extenso que pesa m\u00e1s, por las omisiones e incumplimiento, pues seg\u00fan comparte, Azucena Enr\u00edquez, secretaria acad\u00e9mica de la C\u00e1tedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM (CUDH-UNAM), con\u00a0Cimacnoticias<\/em>, se calcula que aproximadamente el 70% de las recomendaciones no han sido cumplidas de forma satisfactoria.<\/p>\n

De acuerdo con la relatora\u00a0Yamila Gonz\u00e1lez Ferrer<\/strong>, las respuestas del Estado mexicano no estuvieron acompa\u00f1adas por estad\u00edsticas que acreditaran los resultados, es decir, en funci\u00f3n de saber c\u00f3mo han beneficiado a mujeres v\u00edctimas al tomar medidas contra los agresores.<\/p>\n

Y es que, el Estado mexicano ha sido se\u00f1alado reiteradas veces de no contar con datos desagregados de las v\u00edctimas de feminicidio, desapariciones en otros tipos de cuestionamientos y mucho menos en cuanto a los resultados de las medidas implementadas para combatir la violencia de g\u00e9nero.<\/p>\n

Durante la comparecencia de esta ma\u00f1ana en Ginebra, las y los expertos del organismo expresaron una preocupaci\u00f3n sostenida por retrocesos que afectan gravemente dos pilares fundamentales para la garant\u00eda de los derechos de las mujeres: la justicia con perspectiva de g\u00e9nero y la autonom\u00eda de las instituciones encargadas de vigilarla y hacerla cumplir.<\/p>\n

La delegaci\u00f3n mexicana que compadeci\u00f3 ante la CEDAW estuvo conformada principalmente por Citlali Hern\u00e1ndez, titular de la Secretar\u00eda de las Mujeres; Francisca M\u00e9ndez Escobar, embajadora y representante permanente de M\u00e9xico ante la ONU; Jennifer Feller, directora general de derechos humanos y democracia de la secretar\u00eda Relaciones Exteriores; Jannet del Rosario Cruz, representante del Consejo Nacional de Pueblos Ind\u00edgenas; y Martha Luc\u00eda Micher, senadora federal y presidenta de la Comisi\u00f3n para la Igualdad de G\u00e9nero del Senado de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

Cabe mencionar que, el Comit\u00e9 para la Eliminaci\u00f3n de la Discriminaci\u00f3n contra la Mujer (CEDAW) es el\u00a0\u00f3rgano de expertos independientes que supervisa la aplicaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n sobre la eliminaci\u00f3n de todas las formas de discriminaci\u00f3n contra la mujer. Est\u00e1 conformado por 23 expertos en derechos de las mujeres que se dedicaran a hacer cuestionamientos puntuales al Estado mexicano ante el informe recibido en septiembre de 2024.<\/p>\n

El tratado de la CEDAW es una herramienta que ayuda a las mujeres de todo el\u00a0mundo\u00a0a provocar cambios en su vida cotidiana. En los pa\u00edses que han ratificado el tratado, la CEDAW ha demostrado ser inestimable para oponerse a los efectos de la discriminaci\u00f3n, que incluyen la violencia, la pobreza y la falta de protecci\u00f3n legal, junto con la negaci\u00f3n de la herencia, los derechos de\u00a0propiedad y el acceso al cr\u00e9dito.<\/p>\n

La comparecencia<\/strong><\/em><\/p>\n

El primer interrogatorio comenz\u00f3 con la relatora Yamila Gonz\u00e1lez Ferrer, quien expres\u00f3 la preocupaci\u00f3n del Comit\u00e9 respecto al cumplimiento de los art\u00edculos 1 y 2 de la Convenci\u00f3n.<\/p>\n

Se\u00f1al\u00f3 que, aunque la Constituci\u00f3n Mexicana prohibe toda forma de discriminaci\u00f3n y reconoce el principio de igualdad, no incluye una definici\u00f3n de discriminaci\u00f3n contra la mujer conforme a la CEDAW, no reconoce expl\u00edcitamente la discriminaci\u00f3n indirecta ni incorpora la interseccionalidad como principio constitucional. En cuanto al marco normativo, como la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminaci\u00f3n, la relatora manifest\u00f3 preocupaci\u00f3n sobre su exigibilidad judicial. Por ejemplo, subray\u00f3 que el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminaci\u00f3n (CONAPRED) est\u00e1 debilitado y \u00abcarece de poder sancionador\u00bb.<\/p>\n

Otros se\u00f1alamientos incluyeron la complejidad de homologar criterios en materia penal para aplicar la perspectiva de g\u00e9nero, debido a m\u00faltiples factores, as\u00ed como la falta de coordinaci\u00f3n entre las distintas jurisdicciones y autoridades encargadas de hacer cumplir la ley. Tambi\u00e9n se destac\u00f3 el retroceso en la autonom\u00eda, la capacidad t\u00e9cnica y la interlocuci\u00f3n con la sociedad civil por parte de la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), as\u00ed como la deficiente atenci\u00f3n a las madres buscadoras, quienes han sido v\u00edctimas de amenazas, desapariciones y asesinatos.<\/p>\n

En materia de acceso a la justicia, la relatora indic\u00f3 que persisten numerosos desaf\u00edos. A pesar de la adopci\u00f3n de protocolos especializados, se observa el uso indebido del procedimiento abreviado en casos graves de violencia contra mujeres y ni\u00f1as, incluidos feminicidios, aun cuando existen suficientes elementos de prueba para llevarlos a juicio. Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 el impacto desproporcionado que tiene la prisi\u00f3n preventiva oficiosa sobre las mujeres, especialmente porque se ha incrementado el n\u00famero de delitos que la contemplan.<\/p>\n

Respecto a la reforma judicial, se cuestion\u00f3 qu\u00e9 medidas se est\u00e1n planteando para asegurar que juezas y jueces electos cuenten con los conocimientos necesarios para juzgar con perspectiva de g\u00e9nero, y c\u00f3mo se prev\u00e9 evaluar su desempe\u00f1o. Asimismo, se interrog\u00f3 sobre c\u00f3mo esta reforma podr\u00eda mejorar la independencia judicial y fortalecer la rendici\u00f3n de cuentas en relaci\u00f3n con el cumplimiento de la CEDAW.<\/p>\n

La participaci\u00f3n de la relatora concluy\u00f3 con una fuerte preocupaci\u00f3n por la posible desaparici\u00f3n del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales (INAI) como organismo aut\u00f3nomo. Consider\u00f3 que las nuevas estructuras propuestas no garantizan la misma independencia, lo que limitar\u00eda el derecho de las mujeres a saber, proteger sus datos y exigir justicia. Alert\u00f3 tambi\u00e9n sobre los riesgos de opacidad, especialmente en temas como feminicidio, violencia institucional o programas sociales con enfoque de g\u00e9nero.<\/p>\n

La respuesta del Estado mexicano<\/strong><\/p>\n

En respuesta,\u00a0Citlalli Hern\u00e1ndez, titular de la Secretar\u00eda de las Mujeres<\/strong>, se\u00f1al\u00f3 que desde 2018 el pa\u00eds atraviesa un proceso de transformaci\u00f3n que ha implicado modificaciones en el funcionamiento de la administraci\u00f3n p\u00fablica, incluyendo cambios en algunos organismos aut\u00f3nomos. Aclar\u00f3 que esto no significa que se hayan eliminado sus facultades ni las acciones que antes desempe\u00f1aban, aunque no mencion\u00f3 que las nuevas instituciones han sido alineadas con el gobierno federal, comprometiendo su autonom\u00eda.<\/p>\n

Sobre la discriminaci\u00f3n, la\u00a0senadora Martha Luc\u00eda M\u00edcher<\/strong>\u00a0afirm\u00f3 que el art\u00edculo primero de la Constituci\u00f3n mexicana es claro al prohibir la discriminaci\u00f3n por diversas razones, incluido el g\u00e9nero. A\u00f1adi\u00f3 que la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres incorpora un nuevo t\u00e9rmino de discriminaci\u00f3n que abarca la apariencia, adem\u00e1s de otras conductas ya reconocidas. Sin embargo, reconoci\u00f3 que podr\u00eda considerarse ampliar la definici\u00f3n legal de discriminaci\u00f3n contra las mujeres. Tambi\u00e9n mencion\u00f3 que en M\u00e9xico existe un agravio comparado, ya que nacer en estados con gobiernos conservadores impide el acceso pleno a los derechos universales de las mujeres, especialmente en temas como los derechos sexuales y reproductivos o el derecho a la igualdad.<\/p>\n

Respecto al INAI,\u00a0Jennifer Feller, directora de Derechos Humanos de la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores<\/strong>, explic\u00f3 que, con la publicaci\u00f3n del decreto de reforma en el Diario Oficial, se derogaron diversas disposiciones sobre informaci\u00f3n y protecci\u00f3n de datos personales, y se redistribuyeron sus funciones entre diferentes entidades p\u00fablicas. No obstante, asegur\u00f3 que ambos derechos permanecen reconocidos en la Constituci\u00f3n y en la legislaci\u00f3n secundaria, sin mencionar que ahora su regulaci\u00f3n depende del Poder Ejecutivo, lo cual limita su autonom\u00eda.<\/p>\n

En cuanto al acceso a la justicia y el uso del procedimiento abreviado en casos de feminicidio,\u00a0Sayuri Herrera, directora de Acceso a la Justicia para las Mujeres<\/strong>\u00a0de la Secretar\u00eda de las Mujeres, destac\u00f3 que M\u00e9xico cuenta con fiscal\u00edas especializadas en todas las entidades y una reforma constitucional al art\u00edculo 116, fracci\u00f3n octava, que obliga a armonizar la legislaci\u00f3n para que dichas fiscal\u00edas operen bajo los m\u00e1s altos est\u00e1ndares. Subray\u00f3 que se busca garantizar sentencias ejemplares y procesos justos tanto para las v\u00edctimas como para las personas imputadas. Explic\u00f3 que cuando las autoridades judiciales consideran que un caso puede concluirse por procedimiento abreviado, solo tienen la obligaci\u00f3n de informar a las partes. Sin embargo, en los casos de feminicidio, generalmente se llega hasta el final del juicio y se dicta sentencia.<\/p>\n

Sobre la reforma judicial, Citlalli Hern\u00e1ndez resalt\u00f3 que la creaci\u00f3n de un Tribunal de Disciplina Judicial representa una oportunidad para combatir la impunidad, especialmente en los casos donde jueces han fallado al aplicar perspectiva de g\u00e9nero o han emitido sentencias injustas hacia las mujeres.<\/p>\n

Recalc\u00f3 que muchas veces las v\u00edctimas no acceden a la justicia o sus denuncias no generan consecuencias, por lo que este nuevo tribunal puede ayudar a mejorar el acceso efectivo a la justicia. La magistrada\u00a0M\u00f3nica Soto<\/strong>\u00a0a\u00f1adi\u00f3 que la reforma representa un cambio estructural en el sistema de designaci\u00f3n de jueces y magistraturas, incluyendo un mecanismo paritario. Subray\u00f3 que esta reforma busca cerrar las brechas de g\u00e9nero: actualmente, s\u00f3lo 30% de los cargos de alto nivel judicial son ocupados por mujeres. Adem\u00e1s, detall\u00f3 que existe una escuela judicial que se encargar\u00e1 de la capacitaci\u00f3n especializada en el nuevo modelo, incluyendo una gu\u00eda para juzgar con perspectiva de g\u00e9nero, que ser\u00e1 obligatoria para las y los juzgadores.<\/p>\n

Ingrid G\u00f3mez Saracibar, subsecretaria para una Vida Libre de Violencias de la Secretar\u00eda de las Mujeres<\/strong>, ahondo en el tema de la CONAPRED para explicar que de acreditarse un acto discriminatorio se emite una resoluci\u00f3n que puede tener medidas administrativas, pero tambi\u00e9n de reparaci\u00f3n: el 18% de las quejas se\u00f1alaron, discriminaci\u00f3n por discapacidad; 15% mencionaron la condici\u00f3n de salud; el 15%, el g\u00e9nero; el 11%, el embarazo y el 6% la apariencia f\u00edsica. Apunt\u00f3 a la necesidad de los cambios legislativos en materia en la Constituci\u00f3n y atender las quejas de la CONAPRED en materia de discriminaci\u00f3n contra las mujeres.<\/p>\n

Jennifer Feller abord\u00f3 el tema de la CNDH y las madres buscadoras en el que indic\u00f3 que la autonom\u00eda de la comisi\u00f3n est\u00e1 garantizada normativamente, adem\u00e1s de que esta ejerce una funci\u00f3n cr\u00edtica y proactiva en materia de igualdad de g\u00e9nero, a trav\u00e9s del programa de asuntos de la mujer de igualdad entre mujeres y hombres. Atiende investiga y emite recomendaciones por violaciones a derechos humanos en las que existan elementos de g\u00e9nero y, adem\u00e1s, tiene recomendaciones en las que existen elementos de g\u00e9nero, falta de acceso a la justicia, con perspectiva de g\u00e9nero, entre otros temas.<\/p>\n

Para ayudar a las madres buscadoras, la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas otorga medidas como alimentos y alojamiento priorizando la vulnerabilidad de los n\u00facleos familiares, especialmente cuando se trata de mujeres buscadoras que adem\u00e1s asumen la jefatura del hogar y el cuidado familiar. Muchos de estos hogares incluyen hijas e hijos de personas desaparecidas que est\u00e1n en edad escolar y depend\u00edan econ\u00f3micamente de la v\u00edctima.<\/p>\n

Apunt\u00f3 que estas medidas no solo buscan entregar recursos, sino garantizar derechos mediante la vinculaci\u00f3n con el Sistema Nacional de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas, asegurando la permanencia educativa de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, y brindando herramientas para enfrentar la situaci\u00f3n de victimizaci\u00f3n. Se aclara que los subsidios no constituyen una reparaci\u00f3n integral del da\u00f1o, sino un reconocimiento del Estado ante la falta de justicia o la ausencia de responsables, con el objetivo de impulsar reparaciones que impacten en el proyecto de vida de las mujeres v\u00edctimas.<\/p>\n

Por su parte,\u00a0Janet del Rosario Cruz, representante del Consejo Nacional de Pueblos Ind\u00edgenas<\/strong>, subray\u00f3 la importancia de la reforma constitucional al art\u00edculo 2\u00ba, espec\u00edficamente la fracci\u00f3n XI, que garantiza el derecho de los pueblos y comunidades ind\u00edgenas a contar con int\u00e9rpretes y peritajes antropol\u00f3gicos en procesos judiciales. Destac\u00f3 que esto forma parte del pluralismo jur\u00eddico y del respeto a los derechos colectivos de los pueblos originarios. Se\u00f1al\u00f3 como un avance el nombramiento de Hugo Aguilar Ortiz como presidente de la Suprema Corte, quien \u2013seg\u00fan su confianza\u2013 podr\u00e1 encaminar al pa\u00eds hacia una verdadera justicia intercultural, largamente demandada por los pueblos ind\u00edgenas. Finalmente, inform\u00f3 que se est\u00e1 construyendo una Ley General de Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas, reglamentaria del art\u00edculo 2\u00ba, la cual incluir\u00e1 cap\u00edtulos espec\u00edficos sobre justicia ind\u00edgena.<\/p>\n

Finalmente, representantes de la Suprema Corte explicaron que, aunque a\u00fan falta una homologaci\u00f3n penal en diversas entidades, ya existen criterios vinculantes que obligan a todos los operadores de justicia a incorporar la perspectiva interseccional, gracias a resoluciones de acciones de inconstitucionalidad y amparos directos, como el 1419\/2023. Se\u00f1alaron que se han impulsado monitoreos sobre el impacto de las capacitaciones judiciales, particularmente en violencia de g\u00e9nero. Estos datos arrojan que en el 74% de las sentencias revisadas se cuestiona la credibilidad de las v\u00edctimas, pero en el 90% se termina reafirmando su testimonio, lo que demuestra avances derivados de las capacitaciones.<\/p>\n

Se inform\u00f3 que durante el periodo evaluado se han implementado102 programas de capacitaci\u00f3n en el Poder Judicial, incluyendo un curso desarrollado con ONU Mujeres sobre perspectiva de g\u00e9nero, el cual se ha convertido en el primer curso vinculante a nivel federal. Este programa ha alcanzado al 59% del personal judicial y se considera clave para transformar las pr\u00e1cticas dentro del sistema de justicia. Se han elaborado tambi\u00e9n protocolos, manuales, cuadernos y cursos especializados para distintos tipos de violencia y grupos en situaci\u00f3n de vulnerabilidad, con el fin de traducir las normas en herramientas concretas de actuaci\u00f3n.<\/p>\n

La audiencia de M\u00e9xico contin\u00faa y la evaluaci\u00f3n proseguir\u00e1 con los siguientes Art\u00edculos de la CEDAW y el desempe\u00f1o de M\u00e9xico ante ellos.<\/p>\n

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