{"id":477383,"date":"2025-05-21T10:31:00","date_gmt":"2025-05-21T16:31:00","guid":{"rendered":"https:\/\/billieparkernoticias.com\/?p=477383"},"modified":"2025-05-21T10:31:00","modified_gmt":"2025-05-21T16:31:00","slug":"de-pena-nieto-a-sheinbaum-10-anos-del-sistema-nacional-de-atencion-a-victimas-sin-avances-ni-garantias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fronteraveracruz.com\/?p=477383","title":{"rendered":"De Pe\u00f1a Nieto a Sheinbaum: 10 a\u00f1os del Sistema Nacional de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas, sin avances, ni garant\u00edas."},"content":{"rendered":"

*Escrito por\u00a0Arantza D\u00edaz .<\/p>\n

21.05.2025 \/Cimac Noticias.com \/ Ciudad de M\u00e9xico.- El 20 de mayo del 2015 M\u00e9xico celebr\u00f3 la primera -y \u00fanica- sesi\u00f3n ordinaria del Pleno del Sistema Nacional de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas, un espacio donde se afirm\u00f3 un compromiso pol\u00edtico federal en aras de garantizar una atenci\u00f3n digna a las v\u00edctimas y robustecer las distintas comisiones. Han pasado 10 a\u00f1os desde este hecho que, si bien en su momento fue parteaguas y represent\u00f3 una esperanza colectiva, ahora, esboza un retraso relevante en el cumplimiento de las obligaciones del Estado.<\/p>\n

Durante el sexenio de Enrique Pe\u00f1a Nieto, entr\u00f3 en vigor la Ley General de V\u00edctimas y junto a ella, el Sistema Nacional de V\u00edctimas (SNV), el hecho fue celebrado y desde la lucha de las organizaciones, se lanzaron distintos proyectos de monitoreo a fin de que se mantuviera cercano el SNV y el avance de la adopci\u00f3n de leyes en todo el pa\u00eds. A la par, se avanz\u00f3 para construir la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas, un equipo de siete personas que conformar\u00edan un Pleno, responsables de consolidar el funcionamiento del Sistema, as\u00ed como responsable de desplegar \u00abdelegaciones\u00bb en todo el pa\u00eds para atender las necesidades particulares de cada entidad.<\/p>\n

Y aunque en papel todo parec\u00eda avanzar de forma sostenida, la realidad, es que alrededor de la consolidaci\u00f3n del Sistema Nacional de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas, exist\u00edan relaciones complejas, desacuerdos y una serie de irregularidades que dejaron entorpecido a esta herramienta; herramienta que apuntalaba para ser la esperanza para miles de familias.<\/p>\n

En el marco de los 10 a\u00f1os de esta discusi\u00f3n del Pleno del Sistema (conformado por la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas), el Centro Prodh realiz\u00f3 un monitoreo en \u00abDe la esperanza a la decepci\u00f3n: una d\u00e9cada del sistema nacional de atenci\u00f3n a v\u00edctimas\u201d<\/strong>\u00a0<\/a><\/em>sobre qu\u00e9 tanto ha acontecido en esta d\u00e9cada y cu\u00e1nto, de lo prometido y legislado en aquella sesi\u00f3n, se cumpli\u00f3.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 pas\u00f3 en estos 10 a\u00f1os?<\/h2>\n

La CEAV atraves\u00f3 por una serie de circunstancias complejas como desacuerdos y poca voluntad pol\u00edtica, lo que empuj\u00f3 a que este importante pleno de decisi\u00f3n quedara ac\u00e9fala de forma intermitente. Y as\u00ed, durante el sexenio de Pe\u00f1a Nieto las cosas se mantuvieron sin mayor avance hasta que apareci\u00f3 su sucesor con una cartera de promesas nuevas: L\u00f3pez Obrador.<\/p>\n

En diciembre del 2019 el Senado arranc\u00f3 su proceso para elegir a la nueva cabeza de la CEAV, mientras, la nueva administraci\u00f3n promet\u00eda una transformaci\u00f3n completa, as\u00ed como un modelo de atenci\u00f3n inmediata que resolver\u00eda todos los contrapesos y desvar\u00edos del Sistema.<\/p>\n

Y mientras los tirones se daban en la CEAV, el golpe bajo lleg\u00f3 de forma insospechada luego de que la pol\u00edtica austera del\u00a0lopezobradorismo<\/em>\u00a0apareciera para borrar del mapa algunos fideicomisos p\u00fablicos que hubiesen permitido materializar pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

El caso que termin\u00f3 por golpear con m\u00e1s fuerza fue la desaparici\u00f3n del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparaci\u00f3n Integral (FAARI). El 6 de noviembre del 2020, se suprimi\u00f3 este fideicomiso incluido en la Ley General de V\u00edctimas y, con ello, el m\u00ednimo presupuestal anual que se deb\u00eda otorgar para el SNAV, terminaron de restar legitimidad a una instancia que cost\u00f3 esfuerzos monumentales a las v\u00edctimas y la sociedad civil.<\/p>\n

\u00abLa reforma fue regresiva, pues elimin\u00f3 toda referencia al Fondo de Ayuda, lo que incluy\u00f3 la eliminaci\u00f3n del art\u00edculo 132 fracci\u00f3n I, que establec\u00eda el m\u00ednimo presupuestal que cada a\u00f1o deb\u00eda asignarse para la garant\u00eda de derechos victimales\u00bb<\/p>\n

El tiempo pas\u00f3 y la CEAV se qued\u00f3 sin cabeza durante todo 2021 y mientras este espacio se debilitaba a\u00f1o con a\u00f1o, y meses despu\u00e9s, Gobernaci\u00f3n insisti\u00f3 en reformar la Ley General de V\u00edctimas, mientras que el Senado apuntalaba a que la CEAV ten\u00eda problemas de reestructura. Es decir, todo el panorama que se avizoraba era ca\u00f3tico y el paso del tiempo s\u00f3lo agudizaba el descontento entre los \u00f3rganos del Estado que mostraban una endeble voluntad pol\u00edtica.<\/p>\n

Ante este hecho, los mecanismos internacionales de derechos humanos lanzaron una serie de pronunciamientos, se\u00f1alando la preocupaci\u00f3n que exist\u00eda sobre la pobre evoluci\u00f3n del Sistema Nacional de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas y la forma en que, tras a\u00f1os y a\u00f1os, nada parec\u00eda ser contundente. De hecho, seg\u00fan recupera el Centro Prodh, el Comit\u00e9 Contra la Desaparici\u00f3n Forzada de las Naciones Unidas emiti\u00f3, tras su visita en M\u00e9xico que:<\/p>\n

\u00abDespu\u00e9s de casi 9 a\u00f1os de la adopci\u00f3n de la Ley de V\u00edctimas, sus resultados han sido muy criticados (\u2026) a pesar de la situaci\u00f3n dram\u00e1tica en la que se encuentran las v\u00edctimas, la atenci\u00f3n que se les brinda sea extremadamente limitada y no cubra sus necesidades reales. Miles de ellas quedan desatendidas.\u00bb<\/strong><\/p>\n

El 13 de marzo de 2024, dentro del Amparo en Revisi\u00f3n 675\/2022, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) resolvi\u00f3 el juicio de amparo promovido por el Centro Prodh en contra de la modificaci\u00f3n del art\u00edculo 132, fracci\u00f3n I, de la Ley General de V\u00edctimas, publicada en 2020, la cual elimin\u00f3 el m\u00ednimo presupuestal anual que la Ley ordenaba que fuera dedicado a la atenci\u00f3n victimal.<\/p>\n

En su fallo, la Sala not\u00f3 que, antes de la reforma, la LGV preve\u00eda la garant\u00eda de un presupuesto para la satisfacci\u00f3n de los derechos victimales, la cual ascend\u00eda al 0.014% del gasto programable en el Presupuesto de Egresos, expone el informe \u00abDe la esperanza a la decepci\u00f3n: una d\u00e9cada del sistema nacional de atenci\u00f3n a v\u00edctimas\u201d<\/strong>\u00a0del Centro Prodh.<\/p>\n

Este hecho represent\u00f3 un parteaguas, pues se estableci\u00f3 una obligaci\u00f3n en la que la C\u00e1mara de Diputados del Congreso de la Uni\u00f3n debe mantener un presupuesto espec\u00edfico en el margen del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparaci\u00f3n Integral y con ello, garantizar la reparaci\u00f3n integral del da\u00f1o. Concretamente: Una garant\u00eda presupuestaria en atenci\u00f3n a v\u00edctimas.<\/p>\n

As\u00ed cerr\u00f3 el sexenio de L\u00f3pez Obrador, con un acuerdo empujado por la sociedad civil (Centro Prodh) y una garant\u00eda de libertad presupuestaria que cost\u00f3 a\u00f1os de lucha. Y en el contrapeso, una CEAV entre tropiezos que ha preocupado seriamente a la comunidad internacional por su falta de facultades para obrar a favor de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Este hecho resulta importante recordar, pues el contexto de violaciones a derechos humanos no son hechos que quedaran confinados al sexenio de Pe\u00f1a o de L\u00f3pez Obrador; es un problema sist\u00e9mico que el Estado carga, administraci\u00f3n tras administraci\u00f3n. Esta vez, Claudia Sheinbaum carga con el peso de una crisis de desapariciones, y si bien anunci\u00f3 al inicio de su gobierno que pondr\u00eda la lupa sobre la Ley General de V\u00edctimas, el funcionamiento del Sistema Nacional de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas y el fortalecimiento de la CEAV, la realidad es que no se ha concretado nada.<\/p>\n

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Fuente: CIMAC<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n

Esto \u00faltimo, con especial \u00e9nfasis de este sexenio, como recuerda el Centro Prodh, con casos como el rancho Izaguirre en Teuchitl\u00e1n, Jalisco. Mismo, que ha colocado en el visor internacional que, en M\u00e9xico, existe un problema sist\u00e9mico de desaparici\u00f3n forzada e implica un rev\u00e9s al Estado mexicano; con violaciones tan graves a los derechos humanos de las personas, resulta irrisorio que el pa\u00eds no cuente con mecanismos fortalecidos, con un Sistema de Atenci\u00f3n poderoso, ni con la facultad de contener estas crisis.
\n
\n\u00abEl resultado innegable es que, a 10 a\u00f1os de la aprobaci\u00f3n de la LGV, no existe una pol\u00edtica de Estado a la altura de la crisis de violencia y violaciones a derechos humanos que ha vivido M\u00e9xico. El hecho de que en una d\u00e9cada el Sistema Nacional de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas haya sesionado de forma ordinaria s\u00f3lo una vez, y el hecho de que \u00f3rganos internacionales como la CIDH certifiquen que en el presente ha ocurrido un retroceso, da cuenta de ello. (Centro Prodh)<\/strong><\/p>\n

M\u00e9xico, sin un fuerte Sistema de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas y el rechazo de la desaparici\u00f3n forzada<\/h2>\n

Registrar qu\u00e9 ha sucedido con el Sistema de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas y qu\u00e9 tanto ha trabajado la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas cobra una relevancia especial porque cargan con la obligaci\u00f3n de garantizar una justicia restaurativa a las v\u00edctimas directas e indirectas de estos hechos. En un contexto actual donde las desapariciones han levantado las alertas, resulta indispensable nombrar la importancia de la Comisi\u00f3n y los vac\u00edos del Sistema de Atenci\u00f3n, particularmente, cuando existe una incisiva negaci\u00f3n por parte del gobierno actual por reconocer esta crisis.<\/p>\n

Oliver de Frouville, presidente del Comit\u00e9 contra las Desapariciones Forzadas (CED) ha reconocido que las desapariciones en M\u00e9xico son un tema \u00abpreocupante\u00bb por ser sistem\u00e1ticas, y orden\u00f3 la activaci\u00f3n del protocolo para que M\u00e9xico rinda cuentas, sin embargo, el Senado de la Rep\u00fablica -y su mayor\u00eda morenista- tom\u00f3 revancha, exigiendo la penalizaci\u00f3n internacional a de Frouville por sus declaraciones.<\/p>\n

El pasado 08 de abril, el presidente de la mesa directiva C\u00e1mara de Senadores, Gerardo Noro\u00f1a anunci\u00f3 que el Estado mexicano emprender\u00e1 ante las m\u00e1s altas instancias de las Naciones Unidas acciones condenatorias para el presidente de la CED, Olivier de Frouville, decisi\u00f3n que fue sometida a votaci\u00f3n con 71 votos a favor, 28 en contra y 3 abstenciones.<\/p>\n

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Fuente: CIMAC<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n

Las familias, colectivos y organizaciones rechazaron el pronunciamiento del Senado de la Rep\u00fablica en el cual niegan que en M\u00e9xico las desapariciones forzadas se practica de manera generalizada o sistem\u00e1tica. Se trata de una estrategia del nuevo gobierno en el que se pretende echar para atr\u00e1s la responsabilidad de la crisis de desaparecidos a otros sexenios.<\/p>\n

De acuerdo con el Centro Prodh, esta estrategia queda en evidencia incluso en la propuesta de iniciativa de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo cuando se\u00f1ala que las desapariciones forzadas ten\u00edan la participaci\u00f3n directa de las autoridades en el Siglo XX y desde el 2006 esta situaci\u00f3n ha cambiado, pues quien desaparece es solo el crimen organizado y no el Estado.<\/p>\n

\u00abEn M\u00e9xico durante la guerra sucia, la desaparici\u00f3n forzada de personas era perpetrada por agentes del Estado. En la actualidad la comisi\u00f3n de este delito ha mutado y ahora la desaparici\u00f3n est\u00e1 vinculada con la delincuencia organizada y es cometida por particulares<\/em>\u00ab, fragmento sacado de la iniciativa de reforma de Claudia Sheinbaum.<\/p>\n

\u00abEste pronunciamiento aprobado por mayor\u00eda en el Senado y respaldado por su Mesa Directiva representa una negaci\u00f3n oficial del contexto de violencia que viven cientos de miles de familias en el pa\u00eds\u00bb -Familias, colectivos, organizaciones y personas solidarias.<\/strong><\/p>\n

Apuntaron que es el Estado quien tiene la obligaci\u00f3n de investigar, buscar y sancionar las desapariciones forzadas, as\u00ed como de esclarecer los hechos y determinar las responsabilidades penales de funcionarios p\u00fablicos e integrantes del crimen organizado, dos actores que participan activamente en este delito.<\/p>\n

Adem\u00e1s, mencionaron que el actuar del Senado de la Rep\u00fablica es negarles a las familias la oportunidad de contar con mecanismos internacionales como el CED para combatir la crisis de desapariciones, crear un clima de confianza y verdadera apertura a soluciones:\u00a0\u00abLo que necesitamos no son negaciones ni discursos evasivos, sino cooperaci\u00f3n internacional, verdad y justicia\u00bb<\/em>.<\/p>\n

El panorama actual se avizora complejo ante el desconocimiento de las bancadas legisladoras de este pa\u00eds y se recrudece a\u00fan m\u00e1s, con la advertencia del Centro Prodh sobre una endeble Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas y su Sistema de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas; a 10 a\u00f1os de que se celebrara su discusi\u00f3n, el camino, m\u00e1s que resultar m\u00e1s claro y esperanzador, se vuelve opaco y turbulento.<\/p>\n

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*Escrito por\u00a0Arantza D\u00edaz . 21.05.2025 \/Cimac Noticias.com \/ Ciudad de M\u00e9xico.- El 20 de mayo del 2015 M\u00e9xico celebr\u00f3 la primera -y \u00fanica- sesi\u00f3n ordinaria del Pleno del Sistema Nacional de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas, un espacio donde se afirm\u00f3 un compromiso pol\u00edtico federal en aras de garantizar una atenci\u00f3n digna a las v\u00edctimas y robustecer…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":477388,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_kad_post_transparent":"","_kad_post_title":"","_kad_post_layout":"","_kad_post_sidebar_id":"","_kad_post_content_style":"","_kad_post_vertical_padding":"","_kad_post_feature":"","_kad_post_feature_position":"","_kad_post_header":false,"_kad_post_footer":false,"_kad_post_classname":"","footnotes":""},"categories":[29,18,19],"tags":[9660,233,9661],"class_list":["post-477383","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-las-protagonistas","category-noticias-de-ultima-hora","category-ellas-en-el-pais","tag-ceav","tag-madres-buscadoras","tag-sistema-nacional-de-atencion-a-victimas"],"yoast_head":"\nDe Pe\u00f1a Nieto a Sheinbaum: 10 a\u00f1os del Sistema Nacional de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas, sin avances, ni garant\u00edas. - 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