La presidenta de nuestro pa\u00eds explic\u00f3 el 17 de marzo, en su primer abordaje p\u00fablico sobre la estrategia para atender las desapariciones, que \u201ccada autoridad, estatal, municipal, federal, fiscal\u00edas, poder judicial, debe asumir su responsabilidad<\/a>\u201d. El 4 de abril, el presidente del Comit\u00e9 contra la Desaparici\u00f3n Forzada de la ONU, Olivier de Frouville, anunci\u00f3 que el organismo ten\u00eda informaci\u00f3n sobre una situaci\u00f3n generalizada de desapariciones en M\u00e9xico, y que\u00a0abrir\u00eda un procedimiento que podr\u00eda concluir con una llamada de atenci\u00f3n por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas<\/a>. D\u00edas m\u00e1s tarde, los senadores oficialistas, liderados por Gerardo Fern\u00e1ndez Noro\u00f1a, parecieron entender que para que el Senado asumiera su responsabilidad era indispensable que ejerciera su \u201cfacultad exclusiva en materia de relaciones exteriores\u201d para manifestar \u201csu absoluto desacuerdo\u201d con la ONU y\u00a0exigir la destituci\u00f3n de Olivier<\/a>. Es mi impresi\u00f3n que la Dra. Sheinbaum se refer\u00eda a algo distinto cuando habl\u00f3 de que cada autoridad deb\u00eda asumir su responsabilidad, a algo m\u00e1s relacionado con prevenir desapariciones y encontrar personas desaparecidas. Lo creo particularmente en lo que toca al Senado, que arrastra dos pendientes que m\u00e1s claramente son su \u201cfacultad exclusiva\u201d.<\/p>\n El primer pendiente es la renovaci\u00f3n del Consejo Nacional Ciudadano del Sistema Nacional de B\u00fasqueda, \u00f3rgano de participaci\u00f3n previsto en la Ley General en Materia de Desaparici\u00f3n (LGD) que est\u00e1\u00a0completamente vacante desde diciembre de 2024<\/a>. La convocatoria para renovar a sus 14 integrantes, entre los que destacan 5 familiares de personas desaparecidas, solo la puede emitir la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos del Senado. Los di\u00e1logos que la Segob ha convocado con las familias del pa\u00eds son formidables, pero las familias deben ser escuchadas cuando al gobierno le parece oportuno convocarlas, y\u00a0tambi\u00e9n\u00a0<\/em>cuando no se lo parece, raz\u00f3n por la que exigieron, y consiguieron plasmar en la Ley, la existencia de un Consejo Nacional Ciudadano.<\/p>\n El segundo pendiente, que el Senado comparte con la C\u00e1mara de Diputados, es una reforma a la Ley de Migraci\u00f3n para generar un registro p\u00fablico de migrantes detenidos. En un ya lejano 2019, un Congreso tambi\u00e9n morenista aprob\u00f3 la\u00a0Ley Nacional del Registro de Detenciones<\/a>, que ordena concentrar la informaci\u00f3n sobre arrestos administrativos (como por conducir ebrio) y detenciones penales (relacionadas con delitos), y crear un Sistema de Consulta que permita \u201ca cualquier persona realizar una b\u00fasqueda sobre personas detenidas\u201d. No sobra enfatizar la enorme relevancia de estos mecanismos para prevenir desapariciones forzadas, pero tambi\u00e9n para ayudar a las familias de las personas detenidas a librarse de la incertidumbre que pueden experimentar al ver a polic\u00edas y soldados llevarse a sus seres queridos, o al advertir que no vuelven a casa.<\/p>\n Lamentablemente, la Ley Nacional del Registro de Detenciones tiene letra peque\u00f1a, pues el sistema excluye las detenciones que padecen las personas en situaci\u00f3n migratoria irregular. No es un asunto menor si consideramos que, seg\u00fan cifras oficiales, solo en 2024 se\u00a0alcanz\u00f3 la cifra r\u00e9cord de 925,085<\/a>. Se trata de personas vulnerables que se ven arrastradas a trav\u00e9s de una red de estaciones migratorias y albergues, en los que viven \u2014y a veces mueren<\/a>\u2014 bajo custodia del Estado. El Congreso no las protegi\u00f3 en 2019, pero se dej\u00f3 una especie de orden a s\u00ed mismo en el Octavo Transitorio de esa ley:<\/p>\n Octavo.\u00a0<\/em><\/strong>El Congreso de la Uni\u00f3n contar\u00e1 con un plazo de 180 d\u00edas a partir de la entrada en vigor del presente Decreto para realizar las reformas necesarias a la Ley de Migraci\u00f3n con el objetivo de crear un registro de personas migrantes detenidas que cuente con las mismas garant\u00edas procesales, de protecci\u00f3n y de seguridad que las previstas en la presente ley.<\/em><\/p>\n Ese plazo venci\u00f3 en 2019, sin que el Congreso sacara el pendiente. En 2022, organizaciones civiles demandaron a las C\u00e1maras de Diputados y Senadores, argumentando que no realizar esas reformas para crear el registro de personas migrantes detenidas violaba derechos humanos. Fue hasta 2024 que la Suprema Corte termin\u00f3 de darle la raz\u00f3n a las organizaciones, en\u00a0AR 459\/2024<\/a>, y\u00a0le orden\u00f3 a los legisladores cumplir su promesa<\/a>. Pero el pendiente sigue all\u00ed, los migrantes asegurados a\u00fan no tienen esa protecci\u00f3n, sus familias todav\u00eda no pueden acceder a esa informaci\u00f3n, y su incertidumbre termina convertida en denuncias de desaparici\u00f3n que podr\u00edan haberse resuelto con un formulario en l\u00ednea.<\/p>\n La Dra. Sheinbaum\u00a0explic\u00f3 el 23 de diciembre de 2024<\/a>\u00a0que su gobierno impulsa una pol\u00edtica migratoria humanista, que involucra a muchas instituciones que trabajan \u201cpara que las personas migrantes tengan las mejores condiciones, entre ellas la de seguridad\u201d. Sin embargo, la continuada indisposici\u00f3n de nuestros legisladores para resolver el asunto del registro de detenciones migratorias es un recordatorio de que nuestro pa\u00eds trata a los migrantes tan mal o peor que Estados Unidos, cuyo gobierno tiene en l\u00ednea, desde 2010, un\u00a0registro p\u00fablico de detenci\u00f3n migratoria<\/a>, con traducci\u00f3n a 11 lenguas. Pienso que nuestra presidenta, con su llamado de abril pasado para que cada autoridad asuma su responsabilidad en la atenci\u00f3n al problema de las desapariciones, estaba invitando al Senado a usar su facultad exclusiva de\u00a0legislar<\/em>\u00a0para resolver este vergonzoso pendiente, m\u00e1s que a exigir la renuncia de funcionarios de la ONU.<\/p>\n La presidenta de la Rep\u00fablica\u00a0expuso recientemente<\/a>\u00a0que el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminaci\u00f3n (Conapred) hab\u00eda recibido quejas contra la difusi\u00f3n de un anuncio antiinmigrante patrocinado por el gobierno de Estados Unidos, y que decidi\u00f3 enviar una carta a los medios de comunicaci\u00f3n haciendo notar que el\u00a0spot\u00a0<\/em>contiene un \u201cmensaje discriminatorio que atenta contra la dignidad humana\u201d. Celebro el gesto, pero no podemos dejar de notar que la inexistencia de un registro de personas detenidas por razones migratorias discrimina contra ellas y sus familias. Tristemente, el problema no acaba ah\u00ed, porque el sistema de consulta del Registro Nacional de Detenciones que s\u00ed existe, el que desde 2019 permite acceder a informaci\u00f3n sobre detenciones administrativas o penales,\u00a0tambi\u00e9n<\/em>\u00a0discrimina contra las familias de los migrantes.<\/p>\n El\u00a0portal de la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana<\/a>\u00a0(SSPC) condiciona la consulta a que quien la realiza aporte sus propios datos personales, cosa que la ley no prev\u00e9, que es innecesaria para el funcionamiento del sistema, y que obedece a una intenci\u00f3n que en lo absoluto se relaciona con la finalidad del sistema, que es proporcionar informaci\u00f3n sobre personas detenidas. Dicho lo anterior, el punto discriminatorio es el siguiente: uno de los datos personales que exige es la CURP de quien realiza la consulta, clave que solo las personas mexicanas o extranjeras con residencia legal en M\u00e9xico tienen. En los hechos, esto significa que las familias extranjeras de los migrantes est\u00e1n irremediablemente excluidas de consultarlo. La madre hondure\u00f1a de un migrante desaparecido en M\u00e9xico no solo no puede saber si fue \u201casegurado\u201d por las autoridades migratorias (porque no hay un portal para eso), sino que tampoco puede saber si fue detenido o arrestado por cualquier otro motivo (porque el portal que s\u00ed hay le exige una clave que no tiene). Por cierto, si su hijo es un hondure\u00f1o turista o en situaci\u00f3n migratoria regular en M\u00e9xico, o incluso si es mexicano, tampoco podr\u00eda la se\u00f1ora consultar el sistema. Los cuestionables esfuerzos de la SSPC para perfilar a quienes consultan el Registro de Detenciones generaron una barrera insalvable para las familias extranjeras, particularmente gravosa para las que, desde sus pa\u00edses, desesperan en la b\u00fasqueda de sus seres queridos desaparecidos en M\u00e9xico.<\/p>\n El 4 de diciembre de 2024 realic\u00e9 una queja ante el Conapred, explicando esta situaci\u00f3n. Cuatro meses y medio m\u00e1s tarde, el 23 de abril de 2025, recib\u00ed una llamada telef\u00f3nica de la\u00a0Licenciada Ortiz<\/em>, quien me explic\u00f3 que yo no hab\u00eda sido discriminado porque s\u00ed tengo una CURP, por lo que concluir\u00eda mi solicitud, quedando el Conapred a la espera de que una persona que s\u00ed lo hubiera sido presentara su queja.<\/p>\n La llamada se prolong\u00f3 durante una hora, porque expliqu\u00e9 a la\u00a0Lic. Ortiz<\/em>\u00a0que el mecanismo discriminatorio era un hecho notorio, como si la SSPC hubiera puesto un enorme cartel en la entrada de una oficina que dijera \u201cno se atiende a extranjeros\u201d, y que ella pod\u00eda constatarlo con sus propios ojos, visitando el portal en internet. Tambi\u00e9n entr\u00e9 en detalles sobre por qu\u00e9 esto era un problema grave para las familias de migrantes desaparecidos en M\u00e9xico, y argument\u00e9 que el combate a un mecanismo de discriminaci\u00f3n tan conspicuo no pod\u00eda recaer sobre los hombros de una se\u00f1ora hondure\u00f1a cuya principal preocupaci\u00f3n era encontrar a su hija desaparecida, y que emprend\u00eda su b\u00fasqueda temerosa de que cualquier informaci\u00f3n que diera a las autoridades fuera usada en su contra. La\u00a0Lic. Ortiz<\/em>\u00a0pareci\u00f3 sensible a los argumentos, y me pidi\u00f3 datos sobre esa se\u00f1ora mayor hondure\u00f1a que no hab\u00eda podido consultar el Registro de Detenciones por no tener CURP. No se los di. Me anunci\u00f3 entonces que todo lo que har\u00edan por m\u00ed ser\u00eda enviar a la Secretar\u00eda de Seguridad un oficio relatando que alguien se hab\u00eda quejado, tras lo cual se concluir\u00eda la intervenci\u00f3n del Conapred. Pregunt\u00e9 si el oficio pod\u00eda incluir, adem\u00e1s de eso, un p\u00e1rrafo en el que el Conapred cuando menos insinuara que reconoc\u00eda la existencia de un problema discriminatorio, algo como lo que se envi\u00f3 a las televisoras a ra\u00edz de la difusi\u00f3n del anuncio patrocinado por el gobierno de Estados Unidos. La\u00a0Lic. Ortiz<\/em>\u00a0me dijo que no. Le pregunt\u00e9 entonces si ella consideraba que poner la CURP como condici\u00f3n para la consulta del Registro de Detenciones era discriminatorio, a lo que repuso que solo podr\u00eda alcanzarse esa conclusi\u00f3n al agotarse un procedimiento de queja, y que el m\u00edo no llegar\u00eda a esa etapa. Nos despedimos.\u00a0Mientras el gobierno mexicano siga sin hacer accesible la informaci\u00f3n de las personas a las que detiene, sus familias seguir\u00e1n padeciendo incertidumbre, y seguir\u00e1n haciendo denuncias y reportes de desaparici\u00f3n. Esas denuncias y reportes seguir\u00e1n alimentando la\u00a0estad\u00edstica de personas desaparecidas<\/a>, que la ONU seguir\u00e1 consultando, y seguir\u00e1 usando para caracterizar la situaci\u00f3n en M\u00e9xico como de desapariciones generalizadas. Cuando la presidenta de nuestro pa\u00eds pidi\u00f3 a cada autoridad asumir su responsabilidad, entiendo que se refer\u00eda a resolver este tipo de problemas, no a exigir la renuncia de funcionarios internacionales o a contener quejas contra la discriminaci\u00f3n que ejerce el propio gobierno. Ojal\u00e1 Gerardo Fern\u00e1ndez Noro\u00f1a y la\u00a0Lic. Ortiz<\/em>\u00a0puedan entenderlo tambi\u00e9n de esta forma.<\/p>\n <\/p>\n *Javier Yankelevich es historiador y maestro en ciencias sociales. Trabaj\u00f3 entre 2019 y enero de 2024 en la Comisi\u00f3n Nacional de B\u00fasqueda de Personas, donde fund\u00f3 y coordin\u00f3 un equipo especializado en la b\u00fasqueda de las personas desaparecidas forzadamente durante la \u201cguerra sucia\u201d, y otro dedicado a integrar y cruzar bases de datos, como el M\u00f3dulo de Fosas Comunes, para localizar a personas desaparecidas. Es autor de art\u00edculos acad\u00e9micos y de difusi\u00f3n sobre desaparici\u00f3n y b\u00fasqueda de personas.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" * \/ Javier Yankelevich *\/ \u201cMientras el gobierno mexicano siga sin hacer accesible la informaci\u00f3n de las personas a las que detiene, sus familias seguir\u00e1n padeciendo incertidumbre, y seguir\u00e1n haciendo denuncias y reportes de desaparici\u00f3n. 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