*Escrito por\u00a0Arantza D\u00edaz .<\/p>\n
05.05.2025 \/Cimac Noticias.com\/ Ciudad de M\u00e9xico.- La instauraci\u00f3n de la Secretar\u00eda de las Mujeres implic\u00f3 una serie de cambios estructurales y la absorci\u00f3n de 2 de los programas que piloteaba el -entonces- Instituto de las Mujeres y la Comisi\u00f3n (CONAVIM): El Programa para el Adelanto, Bienestar e Igualdad de las Mujeres (PROABIM), as\u00ed como del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, (PAIMEF), respectivamente y a 5 meses de que arrancara sus funciones la Secretar\u00eda de las Mujeres, \u00bfen d\u00f3nde quedaron estos programas y qui\u00e9n qued\u00f3 a la cabeza?<\/p>\n
El 28 de febrero el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n public\u00f3 el acuerdo donde se emitieron los lineamientos del programa de atenci\u00f3n integral para el bienestar de las mujeres para el ejercicio fiscal 2025. Dentro de esta publicaci\u00f3n, se expresa que la Secretar\u00eda de las Mujeres ha asumido, oficialmente, la operaci\u00f3n del PROABIM, as\u00ed como del PAIMEF, en a\u00f1adidura, reconoce que es indispensable contar con infraestructura de alcance comunitario y local que ponga al centro las necesidades de las mujeres a lo largo del territorio nacional, as\u00ed como eficientar el gasto p\u00fablico.<\/p>\n
Para esto, los lineamientos aseguran la complementariedad de acciones y sostienen que evitar\u00e1n la duplicidad de los apoyos en conjunto con la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (SHCP), como resultado, se logr\u00f3 una \u00abexitosa fusi\u00f3n\u00bb de ambos programas para convertirlo en el nuevo Programa de Atenci\u00f3n Integral para el Bienestar de las Mujeres (PAIBIM).<\/p>\n
La nueva PAIBIM absorbi\u00f3 los recursos presupuestales de ambos programas, teniendo por objetivo, fortalecer institucionalmente las instancias de mujeres en cada una de las entidades federativas (conocidas como IMEF) y operando en conjunto con los 3 \u00f3rdenes de gobierno para brindar servicios de atenci\u00f3n integral a las mujeres que contribuyan a la promoci\u00f3n de sus derechos, la autonom\u00eda, la prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n contra la violencia, as\u00ed como el apoyo a redes comunitarias, la producci\u00f3n de un cambio cultural y el acceso a una vida digna de cada ni\u00f1a, mujer y adulta mayor que habita el pa\u00eds.
\nAhora bien, \u00bfcu\u00e1l era el poder del PROABIM y del PAIMEF y por qu\u00e9 su existencia fue una pieza clave?, \u00bfla nueva PAIBIM realmente implica un avance o es m\u00e1s bien un retroceso en el progreso alcanzado?<\/p>\n
Cimacnoticias\u00a0<\/em>busc\u00f3 a Marta Ferreyra, actual directora general de la Pol\u00edtica Nacional de Igualdad y Derechos de las Mujeres y quien fuese la extitular del PROABIM antes de la instauraci\u00f3n de la Semujeres para reconocer en d\u00f3nde nos encontramos y cu\u00e1l es el futuro que se avizora.<\/p>\n Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF): Contribuy\u00f3 a la generaci\u00f3n de condiciones para el desarrollo humano, el ejercicio de derechos, el empoderamiento y la plena inclusi\u00f3n social de las mujeres en M\u00e9xico. Lo anterior, mediante la prevenci\u00f3n de las violencias contra las mujeres y la atenci\u00f3n a las mujeres que se encuentran en situaci\u00f3n de violencia por motivos de g\u00e9nero y, en su caso, sus hijas e hijos, en el entendimiento de que la violencia es un factor que atenta contra el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, impide su acceso a la igualdad de oportunidades y restringe su incorporaci\u00f3n a los procesos de desarrollo social.<\/p>\n Programa para el Adelanto, Bienestar e Igualdad de las Mujeres (PROABIM): Desde el 2018, se instrument\u00f3 una estrategia de empoderamiento para las mujeres, a trav\u00e9s de la operaci\u00f3n de los Centros para el Desarrollo de las Mujeres (CDM), con la coordinaci\u00f3n entre los tres \u00f3rdenes de gobierno, en los cuales se brinda atenci\u00f3n y asesor\u00eda directa a mujeres interesadas en recibir informaci\u00f3n referente a sus derechos; en particular el derecho a los cuidados, educaci\u00f3n, migraci\u00f3n, a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar, as\u00ed como sus derechos econ\u00f3micos. Seg\u00fan document\u00f3 el Informe de Gesti\u00f3n Gubernamental 2020 \u2013 2023 del Inmujeres, s\u00f3lo en esos 3 a\u00f1os, el PROABIM logr\u00f3 atender un estimado de tres millones de personas, en su mayor\u00eda mujeres.<\/p>\n Lo primero que hay que entender, dice Marta Ferreyra, es que cuando se decide que CONAVIM se una a la Secretar\u00eda de las Mujeres, inici\u00f3 todo un ajusto de la pol\u00edtica p\u00fablica. Algo que, refiere, no solamente se trat\u00f3 de \u00abla suma de todas las partes\u00bb, sino de un hecho que potenci\u00f3 la pol\u00edtica p\u00fablica \u00abcomo debi\u00f3 ser siempre\u00bb, repara Ferreyra.<\/p>\n Hay que recordar que la absorci\u00f3n de la CONAVIM no fue laxa, por el contrario, como\u00a0Cimacnoticias\u00a0<\/em>ha documentado con extrabajadoras, este proceso result\u00f3 en un lapso de tiempo de inconsistencias e inconformidad; mujeres que perdieron sus empleos, sin tregua, ni posibilidad de continuar con su trabajo, a\u00fan, cuando eran profesionistas de carrera. Tras 5 meses, estas extrabajadoras siguen en lucha y se les vio organizadas el pasado 8 de marzo.<\/p>\n Ahora bien, Marta Ferreyra explica en conversaci\u00f3n que un hecho superior de esta transici\u00f3n se da porque, anteriormente, en el Instituto de las Mujeres -en la rector\u00eda de la igualdad-, no hab\u00eda herramientas s\u00f3lidas de prevenci\u00f3n y seguimiento por la evidencia, entonces, la llegada del PAIBIM implica todo un cambio \u00abfruct\u00edfero\u00bb en la vida p\u00fablica.<\/p>\n Para entender exactamente qu\u00e9 sucedi\u00f3 tras bambalinas,\u00a0Cimac\u00a0<\/em>cuestion\u00f3 c\u00f3mo se hab\u00edan dividido los programas de inter\u00e9s supremo -como los refugios o las alertas de violencia de g\u00e9nero-, a ello, la funcionaria p\u00fablica refiere que existen 2 grandes estructuras: El territorio: La PAIMEF, encargada de vigilar y robustecer los centros de las mujeres en los municipios implicaba un ejercicio riguroso; un trabajo de a pie, donde las y los trabajadores asist\u00edan a las zonas rurales m\u00e1s inaccesibles. Se decidi\u00f3 que la PAIMEF no caer\u00eda sobre Sarac\u00edbar, sino m\u00e1s bien, hacia el \u00e1rea de proyectos estrat\u00e9gicos de territorio, precisamente, el de Marta Ferreyra.<\/p>\n \u00abEsa fue una oportunidad de decir s\u00ed, bueno, \u00bfc\u00f3mo lo estaba haciendo PAIMEF? Y entonces, PAIMEF estaba distribuyendo recurso en territorio y ten\u00eda una estrategia que nosotras nunca conocimos a fondo porque no la conoc\u00edamos; no la gestion\u00e1bamos, s\u00ed era parecida (a su \u00e1rea de aquel momento, la PROABIM), pero no igual.\u00bb<\/p>\n La forma m\u00e1s sencilla de entender esto es que, siempre que hab\u00eda un Centro de Desarrollo para las Mujeres, que pertenec\u00edan a la PROABIM, estaban cerca los recursos de la PAIMEF. De manera conjunta, eran programas que se alimentaban a s\u00ed mismos y ten\u00edan las mismas causas: Impulsar la autonom\u00eda y garantizar la seguridad de todas las mujeres y ni\u00f1as en cada entidad del pa\u00eds.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1les son las diferencias m\u00e1s elementales?, seg\u00fan explica Marta Ferreyra, la PAIMEF gozaba de una herramienta apodada \u00abla tr\u00edada de atenci\u00f3n\u00bb que consist\u00eda en una abogada, una trabajadora social y una psicol\u00f3gica. Ahora, con la PAIBIM, se decidi\u00f3 mantener esta estructura, pero resultaba evidente que ser\u00eda insostenible atender todas las necesidades; ya no s\u00f3lo era la PAIMEF, ahora se trataba de un proyecto mucho m\u00e1s extenso que exig\u00eda m\u00e1s.<\/p>\n As\u00ed, el modelo m\u00e1s \u00abb\u00e1sico\u00bb de la tr\u00edada permaneci\u00f3 en esencia y permiti\u00f3 la creaci\u00f3n de una nueva modalidad para poner en marcha el ambicioso PAIBIM.<\/p>\n Primero, se decidi\u00f3 que todo recurso instalado deb\u00eda continuar, por indicaci\u00f3n de la presidenta, Marta Ferreyra y todo el equipo detr\u00e1s de esta pol\u00edtica acataron la orden que todas las mujeres deb\u00edan continuar recibiendo servicios sin importar qu\u00e9.<\/p>\n Sucintamente, se decidi\u00f3 robustecer la llamada \u00abtr\u00edada\u00bb, ahora, la PAIBIM promete tener en las instancias de las mujeres de cada entidad 5 mujeres abogadas, 3 personas que atiendan l\u00edneas telef\u00f3nicas y en caso de necesitarse, unidades m\u00f3viles. As\u00ed, el n\u00famero total de abogadas es de 160 para todo el pa\u00eds y que obedece a la reci\u00e9n convocatoria lanzada \u00abLas Abogadas de las Mujeres\u00bb.<\/p>\n \u00bfY c\u00f3mo cubrir\u00e1n el territorio que ya ten\u00eda la PAIMEF?: Para dar seguimiento, Ferreyra explica que aqu\u00ed se tienen los llamados Centros LIBRES (Inclusi\u00f3n, Bienestar, Recursos y Emancipaci\u00f3n), que reunir\u00e1n todos los servicios del PAIMEF, pero de una forma a\u00fan m\u00e1s \u00abcompleta\u00bb, pues se incluir\u00e1n atenciones de atenci\u00f3n de empoderamiento econ\u00f3mico, nodos de creaci\u00f3n de emprendimientos y por supuesto, la articulaci\u00f3n de la tercera y cuarta herramienta presentada por Sheinbaum: Las tejedoras de la patria y la divulgaci\u00f3n de la Cartilla de las Mujeres.<\/p>\n Esencialmente, se identifican 3 diferencias \u00abnovedosas\u00bb:<\/p>\n En materia de recursos, para Marta Ferreyra se puede hablar de que es una pol\u00edtica \u00abm\u00e1s ordenada, estable y dirigida<\/em>\u00ab.<\/p>\n \u00abLa diferencia es que est\u00e1 m\u00e1s integrado el recurso, est\u00e1 menos disponible para discrecional. O sea, antes las cada estado y cada titular del IMEF decid\u00eda un poco en qu\u00e9 gastar el dinero de PAIMEF, ahora est\u00e1 m\u00e1s etiquetado, m\u00e1s controlado y entonces quiz\u00e1s es la diferencia m\u00e1s grande, pero en t\u00e9rminos de recurso aproximadamente es lo mismo\u00bb<\/strong><\/p>\n Y a todas estas estructuras y planes, \u00bfla PAIBIM ya est\u00e1 en operaciones y se prepara para poner en marcha todas estas herramientas? Esto, a consideraci\u00f3n de que el programa de Abogadas de las Mujeres fue lanzado hace un d\u00eda y Tejedoras de la Patria el pasado 23 de abril. La respuesta es que no, si bien est\u00e1 en aras, el ambicioso PAIBIM a\u00fan no est\u00e1 en facultad de bajar los recursos a las entidades y seg\u00fan brind\u00f3 informaci\u00f3n Marta Ferreyra el PAIBIM comenz\u00f3 a dar sus primeros pasos el d\u00eda de ayer -primero de mayo- y como ya se advert\u00eda en un principio del texto, el programa tomar\u00e1 \u00abcarrera\u00bb hasta dentro de un mes.<\/p>\n \u00abTodav\u00eda no estamos en marcha, o sea, el primero de mayo ma\u00f1ana empieza a funcionar todo, poco a poco. Yo creo que nos va a llevar un mes ponernos en marcha con el nuevo modelo. Es un modelo que est\u00e1 m\u00e1s centrado ahora m\u00e1s dirigido a la atenci\u00f3n y al servicio de las mujeres m\u00e1s directo. A\u00fan entregamos recursos, en ese sentido de directo, pero s\u00ed llegamos m\u00e1s directo a las mujeres. Algo esencial en lo que repara Ferreyra es que la PAIMEF fue un punto clave en la pol\u00edtica p\u00fablica, pero ahora, el PAIBIM implica una estructura mucho m\u00e1s s\u00f3lida y etiquetada, \u00abel PAIMEF ten\u00eda otra naturaleza, estaba m\u00e1s abierto, quiz\u00e1s, a algunas interpretaciones\u00bb. Esto apuntando a que el PAIBIM presume un modelo m\u00e1s r\u00edgido bajo el ala de la Secretar\u00eda de las Mujeres.<\/p>\n Aun as\u00ed, entre tanta estructura regulada, el \u00fanico componente \u00ablibre\u00bb que han dejado es una serie de asambleas de mujeres que se dar\u00e1n por los territorios distintos del pa\u00eds; en estos espacios, adelant\u00f3 Ferreyra, las mujeres podr\u00e1n decidir qu\u00e9 tipo de capacitaciones y preparaciones desean recibir en sus instituciones. Podr\u00e1n elegir entre yoga, tiempo libre, bordado, tejidos, cer\u00e1mica, autocuidado o lo que sea que las mujeres demanden, pero mientras esto se gesta y la maquinaria de la PAIBIM apenas lleva un d\u00eda empujando sus funciones, resulta inevitable cuestionar: \u00bfCu\u00e1nto tiempo tomar\u00e1 al PAIBIM desplegarse correctamente y alcanzar los objetivos que presume?<\/p>\n \u00abEstamos haciendo lo necesario para poder radicar el recurso en los estados lo m\u00e1s r\u00e1pido posible. Todo tiene tr\u00e1mite porque hay mucha transparencia y mucho control del recurso [algo] que es muy bueno. Yo creo que es una buena iniciativa que permite optimizar, a fondo, los recursos que son destinados a las mujeres en el territorio (\u2026) Y, entonces, permitir que una mujer que tiene una situaci\u00f3n de violencia contacte en su territorio, en su peque\u00f1o municipio. a la abogada que est\u00e1 ah\u00ed y que esa abogada llame a su colega de las Abogadas de las Mujeres porque ese caso tiene que ser litigado para que posteriormente se hable a la fiscal\u00eda y a los centros de justicia. es decir, est\u00e1 todo integrado, es una pol\u00edtica bien pensada\u00bb (Marta Clara Ferreyra, directora general de la Pol\u00edtica Nacional de Igualdad y Derechos de las Mujeres).<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" *Escrito por\u00a0Arantza D\u00edaz . 05.05.2025 \/Cimac Noticias.com\/ Ciudad de M\u00e9xico.- La instauraci\u00f3n de la Secretar\u00eda de las Mujeres implic\u00f3 una serie de cambios estructurales y la absorci\u00f3n de 2 de los programas que piloteaba el -entonces- Instituto de las Mujeres y la Comisi\u00f3n (CONAVIM): El Programa para el Adelanto, Bienestar e Igualdad de las Mujeres…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":475111,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_kad_post_transparent":"","_kad_post_title":"","_kad_post_layout":"","_kad_post_sidebar_id":"","_kad_post_content_style":"","_kad_post_vertical_padding":"","_kad_post_feature":"","_kad_post_feature_position":"","_kad_post_header":false,"_kad_post_footer":false,"_kad_post_classname":"","footnotes":""},"categories":[62,29,18],"tags":[3994,9344,9345],"class_list":["post-475108","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cronicas_feministas","category-las-protagonistas","category-noticias-de-ultima-hora","tag-inmujeres","tag-paimef","tag-proabim"],"yoast_head":"\nPAIMEF Y PROABIM: \u00bfCu\u00e1les eran sus funciones?<\/h2>\n
La llegada del PAIBIM: El cambio de estructura<\/h2>\n
\nLa primera: Manejados por la CONAVIM, los Centros de Justicia, las Alertas de Violencia de G\u00e9nero y los Refugios fueron referidos a la subsecretar\u00eda de atenci\u00f3n a violencia que est\u00e1 bajo la batuta de Ingrid Saracibar.<\/p>\n\n
\nYo creo que la estrategia de las tejedoras de la patria va a ser fundamental. O sea, todas las mujeres que est\u00e9n en las redes, que conozcan su territorio y que saben de estas problem\u00e1ticas, seguramente van a traer los tema a sus redes. Es una pol\u00edtica p\u00fablica muy pensada\u00bb.<\/strong><\/p>\n