\nObjetivo 2.7: Garantizar el derecho a la protecci\u00f3n de la salud para toda la poblaci\u00f3n mexicana mediante la consolidaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n del sistema de salud, con un enfoque de acceso universal que cierre las brechas de calidad y oportunidad, protegiendo el bienestar f\u00edsico, mental y social de la poblaci\u00f3n.<\/td>\n Estrategia 2.7.2Reforzar las pol\u00edticas de salud colectiva, tomando en consideraci\u00f3n pr\u00e1cticas m\u00e9dicas tradicionales respaldadas cient\u00edficamente, que prioricen la detecci\u00f3n, prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n de enfermedades, as\u00ed como la promoci\u00f3n de la salud, contribuyendo al bienestar poblacional a trav\u00e9s del Sistema Nacional de Salud P\u00fablica. Seg\u00fan apunta la estrategia del objetivo 2.7, se considerar\u00e1n las pr\u00e1cticas tradicionales que se focalicen en la promoci\u00f3n y contribuci\u00f3n del bienestar colectivo, siendo una de las pr\u00e1cticas m\u00e1s evidentes la parter\u00eda.\u00a0A pesar de que esta estrategia reconozca la medicina tradicional, no se debe dejar fuera del visor que se ha aprobado una Norma Oficial Mexicana 020 que segrega la parter\u00eda y criminaliza este trabajo.<\/p>\nLa llegada de la NOM 020 implica, entre otras cosas, una divisi\u00f3n de las parteras, desdibuja lo que es una Casa de Parter\u00eda y proh\u00edbe a las parteras tradicionales el uso de medicamentos; la vida de mujeres corre peligro con la llegada de un marco normativo que, m\u00e1s que contemplar las necesidades de las mujeres durante el parto emprende una divisi\u00f3n y apremia su incapacidad para brindar una atenci\u00f3n humana y de cuidados a las madres y sus beb\u00e9s.<\/p>\n
El primer punto para deshilar los puntos d\u00e9biles de esta norma es saber que pretende limitar y excluir a las parteras tradicionales, en su lugar, ser\u00e1n las enfermeras obst\u00e9tricas y perinatales quienes ocupar\u00e1n el espacio, sin embargo, resulta evidente la p\u00e9rdida de conocimientos; las y los enfermeros no son parteros, ni poseen las herramientas de una partera tradicional para garantizar un nacimiento seguro, saludable y acompa\u00f1ado.<\/p>\n
Pero, si en esencia podr\u00eda parecer que el Estado defiende la seguridad de las mujeres y que, no hay nada mejor que atenderse en manos de \u00abprofesionales\u00bb, \u00bfentonces, c\u00f3mo golpea a las parteras? El asunto es que, las personas de enfermer\u00eda no tienen idea de c\u00f3mo laborar la parter\u00eda; esa carrera no les da las herramientas suficientes para ejercer como parteras y las clases que toman durante su formaci\u00f3n, las da, precisamente, las parteras tradicionales. No es nuevo que se criminalice el trabajo de las mujeres parteras, pues desde mediados del 1800, cuando se instaur\u00f3 la ginecolog\u00eda los saberes de estas mujeres fueron relegados; considerados faltos de ciencia, incluso, se sabe de documentos donde los doctores les llamaban s\u00f3lo \u201cancianas de vecindad\u201d.<\/p>\n
Graciela Freyermuth Enciso escribe para\u00a0Cimacnoticias\u00a0<\/em>en Entre la autonom\u00eda y la norma: parter\u00eda tradicional frente a la NOM-020 que la pretendida regulaci\u00f3n -desde el sector- salud fue denunciada como una forma de apropiaci\u00f3n institucional, sin consulta previa, que pone en riesgo no s\u00f3lo la continuidad de sus pr\u00e1cticas, sino tambi\u00e9n los derechos culturales, reproductivos y territoriales de las comunidades.<\/p>\nA pesar de que el Art\u00edculo 2\u00ba de la Constituci\u00f3n mexicana reconoce el derecho de los pueblos ind\u00edgenas a la libre determinaci\u00f3n, a preservar sus sistemas normativos internos y a ejercer sus propias formas de organizaci\u00f3n, incluida la atenci\u00f3n a la salud, la NOM-020-SSA-2024 omite por completo este marco jur\u00eddico.<\/p>\n
La norma no establece distinciones entre parteras ind\u00edgenas y mestizas, ni entre aquellas que ejercen en contextos rurales, urbanos o comunitarios, diluyendo as\u00ed la especificidad del derecho colectivo a la autodeterminaci\u00f3n. Al ignorar este sustento constitucional, la NOM uniforma el tratamiento normativo de la parter\u00eda tradicional y desvincula su ejercicio de los sistemas de salud propios de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n
En este sentido, resulta contradictorio el discurso a favor de las comunidades ind\u00edgenas -hablando, incluso, del llamado A\u00f1o de la Mujer Ind\u00edgena-, as\u00ed como las estrategias de este objetivo de reconocer los saberes tradicionales cuando se tiene en el mapa la NOM 020 que m\u00e1s que producir un bien comunitario, ejerce el extractivismo sobre el trabajo y conocimiento de las parteras de nuestro pa\u00eds.<\/td>\n<\/tr>\n
\nObjetivo 2.8: Fomentar la investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n en salud para mejorar la capacidad de respuesta del sistema de salud mexicano, asegurando eficiencia y eficacia, con un enfoque prioritario en las personas en situaci\u00f3n de mayor vulnerabilidad.<\/td>\n Estrategia 2.8.1Ampliar el acceso a servicios de salud especializados, preventivos y de largo plazo, con el objetivo de reducir la incidencia y el impacto de enfermedades cr\u00f3nicas, degenerativas e incapacitantes. La estrategia 2.8.1 nombra la necesidad de ampliar el acceso a servicios de salud, particularmente, en la atenci\u00f3n a enfermedades degenerativas e incapacitantes. En este recuadro no se hace una menci\u00f3n particular sobre la perspectiva de g\u00e9nero a sabiendas, de que existe un vac\u00edo importante en materia de investigaci\u00f3n y prevenci\u00f3n en los padecimientos que atraviesan a las mujeres, como el c\u00e1ncer de mama \/ cervicouterino, as\u00ed como otras enfermedades cr\u00f3nicas con altas tasas registradas en mujeres como la artritis; padecimientos que tardan a\u00f1os en ser diagnosticados y con frecuencia, son finalmente atendidos en etapas avanzadas.<\/p>\nS\u00f3lo en un repaso breve, en este objetivo resulta vital que se reconociera la falta de mast\u00f3grafos en M\u00e9xico. De acuerdo con datos abiertos de los Recursos en Salud Sectorial 2023, actualmente hay 803 mast\u00f3grafos en todo el pa\u00eds para atender a mujeres de 50 a\u00f1os y m\u00e1s que representa al 23.8 % de las 67 millones mil 958 mujeres reportadas en el pa\u00eds a mediados del a\u00f1o pasado.<\/p>\n
Se estima que en M\u00e9xico al menos la mitad de los casos de mujeres diagnosticadas con c\u00e1ncer de mama son detectadas en etapas avanzadas o metast\u00e1sicas, es decir, cuando el tumor maligno invade otras \u00e1reas del cuerpo.
La mastograf\u00eda es uno de los principales mecanismos para detectarlo -principalmente en las mujeres de 40 a\u00f1os en adelante-. Sin embargo, el sistema de salud mexicano no se da abasto para producir las mastograf\u00edas suficientes para un buen diagn\u00f3stico.<\/p>\n
De acuerdo con el estudio exploratorio que correlacion\u00f3 la cantidad de mast\u00f3grafos del sector p\u00fablico existentes en 2020 con la cantidad de mujeres de entre 40 y 69 a\u00f1os, actualmente se cuenta con el n\u00famero de mast\u00f3grafos suficiente s\u00f3lo para elevar la oferta de estudios de tamizaje al 50% a nivel nacional. Tambi\u00e9n se observ\u00f3 que la distribuci\u00f3n de estos equipos no es equitativa, pues hay estados con grandes necesidades de inversi\u00f3n en equipo y que han sido dejados a la deriva con apenas un grupo reducido de mast\u00f3grafos -entre 6 y 10 en todo el Estado- donde figuran Chiapas, Colima o Oaxaca.<\/p>\n
Por su parte, la estrategia 2.8.2 apunta a los avances cient\u00edficos y estudios oportunos, nuevamente, no se se hace alusi\u00f3n a la perspectiva de g\u00e9nero y a la necesidad de sacar el androcentrismo de la medicina.\u00a0 Los avances cient\u00edficos no siempre representan una mejor\u00eda en la calidad de vida de las mujeres, pues la medicina tiene una s\u00f3lida ra\u00edz en el androcentrismo y en el desconocimiento del cuerpo de las mujeres.
Esto se replica en otras enfermedades autoinmunes como la artritis que tiene una tasa mayor en mujeres. En terrenos de padecimientos mentales, se encuentran las dificultades para que especialistas logren dar un diagn\u00f3stico certero de autismo, pues las pruebas de investigaci\u00f3n se han realizado teniendo como modelo \u00fanico los signos de los hombres, por ello, existe una tasa alt\u00edsima de mujeres que utilizan el \u00abmasking\u00bb (forzarse a ser funcionales y disfrazar sus conductas).<\/p>\n
En la psiquiatr\u00eda, Cimacnoticias ha conversado con la doctora Gisel Cano especialista en adicciones quien ha apuntado para la investigaci\u00f3n Muertes en Custodia que, con frecuencia, la industria farmac\u00e9utica asume que la humanidad es sin\u00f3nimo de hombre. Esto quiere decir que, en materia de adicciones, muchos f\u00e1rmacos fueron dise\u00f1ados exclusivamente para hombres, por lo tanto, las y los psiquiatras andan a \u00abtientas\u00bb hasta encontrar la mejor dosis para erradicar ciertas adicciones; no hay ninguna basal que le permita saber cu\u00e1les funcionan mejor en el cuerpo de las mujeres.
Seg\u00fan la revista Revisiones en C\u00e1ncer (2024), en el mundo, el c\u00e1ncer de ovario es m\u00e1s frecuente a partir de los 50 a\u00f1os. Adem\u00e1s, en la revista se ha dedicado todo un apartado a los factores \u00abmenos claramente establecidos\u00bb; las preguntas a\u00fan son muchas y tampoco hay pista alguna sobre con qu\u00e9 elementos externos se relaciona el c\u00e1ncer de ovario.<\/p>\n
No se sabe qu\u00e9 tanto influye la alimentaci\u00f3n, la actividad f\u00edsica, el consumo de alcohol, ni de tabaco, ni de terapias hormonales y tampoco qu\u00e9 tanto ciertos f\u00e1rmacos podr\u00edan representar la creaci\u00f3n de c\u00e9lulas cancer\u00edgenas en los ovarios: \u00abNo hay evidencia s\u00f3lida que respalde las hip\u00f3tesis\u00bb, sostiene la revista especializada.
\nObjetivo 2.9: Garantizar el derecho a una vivienda adecuada y sustentable que mejore la calidad de vida de la poblaci\u00f3n mexicana, contribuyendo a cerrar las brechas de desigualdad social y territorial.<\/td>\n Estrategia 2.9.2 Impulsar el financiamiento en el sector de vivienda mediante mecanismos y programas que faciliten la adquisici\u00f3n, autoproducci\u00f3n y mejora de viviendas, con el objetivo de reducir el rezago habitacional.<\/p>\nEstrategia 2.9.2 Impulsar el financiamiento en el sector de vivienda mediante mecanismos y programas que faciliten la adquisici\u00f3n, autoproducci\u00f3n y mejora de viviendas, con el objetivo de reducir el rezago habitacional.<\/td>\n
En el objetivo que refiere el derecho a la vivienda y programas de adquisici\u00f3n no hace ninguna alusi\u00f3n -en ninguna de sus estrategias- a las mujeres. Sin embargo, se puede rastrear mayor informaci\u00f3n sobre otras medidas como el cerrar brechas salariales y los proyectos por incluir a las mujeres en el mercado formal, recordando que este sector tiende a ejercer con mayor incidencia en la informalidad.\u00a0Ahora bien, se esboza de forma muy escueta la reducci\u00f3n del rezago habitacional y es nula la perspectiva de g\u00e9nero: \u00bfC\u00f3mo se garantizar\u00e1 que las mujeres puedan obtener cr\u00e9ditos y adquirir una vivienda? El derecho a la vivienda es una m\u00e1s de las desigualdades que padecen las mujeres en M\u00e9xico y, en un contexto de encarecimiento causado por la gentrificaci\u00f3n contrastado con los bajos ingresos, cada vez es m\u00e1s dif\u00edcil que las mujeres accedan a una vivienda digna, de acuerdo con datos de la Comisi\u00f3n Nacional de Vivienda (Conavi, 2018), solo el 35.6 por ciento de los financiamientos otorgados por los Organismos Nacionales de Vivienda (Onavis) y 31.6 por ciento de subsidios federales se otorgan a mujeres, en contraposici\u00f3n al 60 y 66.8 por ciento respectivamente, para los hombres.<\/p>\nCaso similar sucede con el acceso a cr\u00e9ditos de banca m\u00faltiple (Comisi\u00f3n Nacional Bancaria y de Valores, 2022). Todo esto a pesar de que las mujeres tienen una mayor participaci\u00f3n en la fuerza laboral, seg\u00fan datos de la Encuesta Nacional de Ocupaci\u00f3n y Empleo (ENOE, INEGI 2023).
Tener un techo seguro es fundamental para la estabilidad mental, familiar y social de todas las personas, pero m\u00e1s a\u00fan para las mujeres, pues en una sociedad profundamente machista, a ellas se les encomiendan las actividades de cuidados.
Asimismo, estos datos deben ser cruzados con los elementos de la violencia -particularmente la dom\u00e9stica-, donde la falta de una vivienda y un espacio seguro implica una estructura de la violencia. Esto quiere decir que, sin autonom\u00eda, ni un hogar propio, las mujeres tienden a experimentar con mayor incidencia las agresiones f\u00edsicas, psicol\u00f3gicas y sexuales de sus parejas, en a\u00f1adidura, son ellas quienes quedan en vulnerabilidad al escapar de estos hogares.<\/p>\n
Sin hogar, contenci\u00f3n y seguridad, la calidad de vida de las mujeres se ve fuertemente mermada.
Ahora bien, \u00bftodo est\u00e1 perdido en este apartado? S\u00ed y no. Si bien aqu\u00ed no se habla expresamente de mujeres, s\u00ed podemos encontrar un indicio en la reforma al Infonavit lanzada en diciembre del 2024.<\/p>\n
Seg\u00fan sostiene el dictamen, el beneficio principal recaer\u00e1 sobre 3 grupos poblacionales:<\/p>\n
1.- Madres aut\u00f3nomas
Sobre esta misma l\u00ednea, se ataja que la creaci\u00f3n de esta empresa filial pondr\u00e1 el foco sobre la clase trabajadora y sus necesidades de vivienda, conformando as\u00ed, una opci\u00f3n no regresiva que ofertar\u00e1 diversas modalidades de acceso a la vivienda (como por ejemplo. cr\u00e9ditos flexibles u operaciones de contado<\/em>) y con ello, la reforma promete eliminar las barreras econ\u00f3micas que han cooptado a la poblaci\u00f3n de acceder a sus derechos.\n<\/td>\n Eje General: Econom\u00eda Moral y Trabajo<\/em><\/strong><\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n \nObjetivos del Estado<\/strong><\/td>\nEstrategias relacionadas a las mujeres<\/strong><\/td>\nDatos y contrapesos<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n\nObjetivo 3.1: Dignificar la remuneraci\u00f3n laboral de las personas trabajadoras, especialmente aquellas de familias vulnerables, garantizando salarios justos.<\/td>\n Estrategia 3.1.2Garantizar que la pol\u00edtica de salarios m\u00ednimos incorpore perspectiva de g\u00e9nero y justicia social, contribuyendo a reducir las brechas salariales de grupos hist\u00f3ricamente discriminados, mediante monitoreo y evaluaci\u00f3n.<\/td>\n El primer objetivo que nombra a las mujeres en el Eje General 3: Econom\u00eda Moral y Trabajo, es el 3.1, que hace alusi\u00f3n a los salarios m\u00ednimos. Seg\u00fan apunta, para lograr esto, se realizar\u00e1n pol\u00edticas p\u00fablicas que prioricen la justicia social y el cierre de las brechas salariales.\u00a0En este objetivo, se tienen los primeros resultados con el avance de la Ley de Salario M\u00ednimo que contempla la regulaci\u00f3n del sistema de propinas en la industria del entretenimiento, servicios, restaurantes y hoteles, donde las mujeres ocupan un buen porcentaje de estas plantillas laborales.<\/p>\nLa iniciativa fue aprobada este mes de abril por la Comisi\u00f3n de Trabajo y Previsi\u00f3n Social y parte de las condiciones de trabajo que ha generado el empleo informal, el cual es definido como aquellas \u00abactividades realizadas por empresas sin personalidad jur\u00eddica que no est\u00e1n registradas bajo formas espec\u00edficas de la legislaci\u00f3n nacional, caracterizadas entre otros elementos, por un alto d\u00e9ficit de trabajo seguro y bien remunerado\u00bb por la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT).
\nObjetivo 3.2: Promover el trabajo digno para todas las personas en edad laboral, especialmente para los grupos hist\u00f3ricamente vulnerados, facilitando su inserci\u00f3n en empleos alineados con las vocaciones econ\u00f3micas de los mercados laborales regionales y locales.<\/td>\n Estrategia 3.2.2 Fortalecer las capacidades institucionales que garanticen los derechos laborales, promuevan la igualdad de oportunidades y la inclusi\u00f3n de grupos vulnerables al mercado laboral formal, con un enfoque en el Humanismo Mexicano, la igualdad sustantiva y la no discriminaci\u00f3n.<\/p>\nEstrategia 3.2.5Brindar acceso a la seguridad social para los trabajadores de la econom\u00eda digital, adapt\u00e1ndose a las nuevas necesidades tecnol\u00f3gicas del mercado laboral.<\/td>\n
Dentro de la misma rama de salarios, se encuentra la promoci\u00f3n del trabajo digno, la igualdad de oportunidades y por supuesto, la seguridad social de las personas que trabajan en la econom\u00eda digital.\u00a0Este rubro se enfoca en el empleo formal y en la igualdad de oportunidades a trav\u00e9s de fortalecer las capacidades institucionales. Sin embargo, esto no representa precisamente el hilo negro, pues seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, al menos el 75% de las empresas en el mundo tienen pol\u00edticas de inclusi\u00f3n y equidad de g\u00e9nero.<\/p>\nLa conversaci\u00f3n en este asunto oscila en que, no s\u00f3lo basta al hablar de equidad en las compa\u00f1\u00edas, sino en los motivos esenciales por los cuales las mujeres no logran acceder a espacios de tomas de decisi\u00f3n; no basta con m\u00e1s mujeres en el trabajo, si \u00e9stas, no logran desarrollarse, hacer carrera, reconocimiento y obtener cargos gerenciales.<\/p>\n
Seg\u00fan el informe \u201cMujeres en los negocios 2023: Los avances hacia la paridad\u201d, realizado por de Grant Thornton\u201d, se proyecta que para este 2025 las mujeres ocupen s\u00f3lo 3 de cada 10 cargos gerenciales \/ ejecutivos. Y aunque los motivos son varios -como por ejemplo, la violencia laboral, el acoso, el pacto patriarcal, el sexismo-, se debe apuntar a que el cuidado es una de las claves m\u00e1s importantes.\u00a0Seg\u00fan registr\u00f3 el IMCO, en M\u00e9xico, 31.6 millones de personas de 15 a\u00f1os y m\u00e1s brindan cuidados sin recibir una remuneraci\u00f3n a cambio, esto representa 32% de la poblaci\u00f3n total. Sin embargo, tres de cada cuatro personas cuidadoras son mujeres, en espec\u00edfico madres, quienes tienden a pausar sus carreras profesionales por este motivo.<\/p>\n
Asimismo, apuntan a un hallazgo preocupante: 9 de cada 10 personas que abandonan el trabajo por motivos de cuidado son las mujeres.\u00a0En aras de repensar esto, se recuerda que el Sistema Nacional de Cuidados ya ha comenzado a desplegarse y ha puesto el acento en las infancias, por lo que en este objetivo, resulta fundamental no s\u00f3lo hablar de equidad en el mercado formal, sino tambi\u00e9n, de que el piso sea parejo al momento de ejercer una carrera profesional.<\/td>\n<\/tr>\n
\nObjetivo 3.3: Dignificar las pensiones aumentando la inclusi\u00f3n, cobertura y rentabilidad de los ahorros, fortaleciendo el Sistema de Ahorro para el Retiro.\u00a0AQUI NO HAY NADA AUNQUE LAS MUJERES NO GOCEN DE DINERO EN EL RETIRO<\/strong><\/td>\nEstrategia 3.3.2Promover un sistema de ahorro para el retiro transparente, cuya normatividad priorice a las y los trabajadores<\/td>\n Focalizado los sistemas de ahorro para el retiro, ninguna de las estrategias nombra la perspectiva de g\u00e9nero y tampoco dedica un apartado particular a c\u00f3mo mejorar las condiciones de las mujeres, ello, a pesar de que, al final de la vida laboral, las mujeres no gozan de recursos, ni sostenibilidad en la vejez.\u00a0En M\u00e9xico, s\u00f3lo 2 de cada 10 mujeres mayores, 25.4 por ciento, reciben ingresos por pensi\u00f3n contributiva, es decir, una remuneraci\u00f3n exclusiva para quienes laboraron en el sector formal y que contaron con seguridad social, mientras que en el caso de los hombres mayores este ingreso lo adquieren 4 de cada 10, 41.5 por ciento, seg\u00fan el Instituto de Investigaciones Econ\u00f3micas (IIEc) de la Universidad Aut\u00f3noma de M\u00e9xico (UNAM).<\/p>\nEn el estudio \u201cFuturo Equitativo: Pensiones y Brecha de G\u00e9nero\u201d del mismo instituto, se expone que, de acuerdo con las proyecciones demogr\u00e1ficas, se espera que para 2050 el n\u00famero de adultos mayores se duplique en comparaci\u00f3n con 2024: pasar\u00e1 de 11.2 a 26.7 millones. Se estima que de esta poblaci\u00f3n, 14.7 millones ser\u00e1n mujeres mayores de 65 a\u00f1os o m\u00e1s, mientras que 12.0 millones ser\u00e1n hombres. Esto significa que las medidas adoptadas en el presente respecto a las pensiones, en algunos a\u00f1os tendr\u00e1n un impacto directo en los ingresos y en el sustento de una poblaci\u00f3n envejecida, en su mayor\u00eda compuesta por mujeres.<\/p>\n
Seg\u00fan Daniela Balbino, investigadora del Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C, (IMCO) la disparidad de ingresos se registra en los ahorros acumulados en las Afores pues, en promedio, las mujeres tienen en sus cuentas individuales alrededor de 75 mil 208 pesos, 24% menos que los hombres, que tienen 98 mil 891 pesos. A esto se suma el considerable tiempo que ellas dedican al trabajo no remunerado, una labor que recae mayormente en manos de las mujeres en forma de cuidado de hijos, personas adultas mayores, enfermos y que no es reconocido por el sistema de pensiones.<\/p>\n
Aunque su valor econ\u00f3mico se ha calculado en 24% del Producto Interno Bruto (PIB), la participaci\u00f3n de las mujeres en estas tareas, a menudo, se traduce en una disminuci\u00f3n a\u00fan mayor de sus ingresos destinados para la vejez. Las interrupciones en sus carreras profesionales, as\u00ed como la ocupaci\u00f3n en empleos a tiempo parcial o informales para atender estas responsabilidades, no se reflejan adecuadamente en sus registros de cotizaci\u00f3n.<\/p>\n
Ahora bien, se recuerda que dentro de las reformas de L\u00f3pez Obrador se encuentra el dictamen busca que los ahorros para el retiro y vivienda de los trabajadores de 70 a\u00f1os o m\u00e1s que no hayan sido reclamados o que se encuentren inactivos sean enviados a este nuevo Fondo de Pensiones y se usen para que las y los mexicanos puedan recibir 100 por ciento de salario en la edad de jubilaci\u00f3n, aunque cualquier reforma en la materia, para ser verdaderamente justa y equitativa, debe contemplar una perspectiva de g\u00e9nero, dado que en M\u00e9xico hay m\u00e1s de 67.6 millones de mujeres.<\/p>\n
El decreto de reforma fue firmada por el presidente el pasado primero de mayo del 2024\u00a0 y contempla modificar el segundo p\u00e1rrafo del art\u00edculo 302 de la Ley del Seguro Social, agregando la creaci\u00f3n de un Fondo de Pensiones para el Bienestar, el cual ser\u00e1 un \u201cfideicomiso p\u00fablico no considerado entidad paraestatal\u201d.<\/p>\n
Adicionalmente, este fondo prev\u00e9 utilizar recursos incautados por el Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (Indep), as\u00ed como de las utilidades de proyectos gubernamentales.<\/td>\n<\/tr>\n
\nObjetivo 3.5: Contribuir al bienestar y la inclusi\u00f3n social de la poblaci\u00f3n rural, enfoc\u00e1ndose en micro, peque\u00f1os y medianos productores agropecuarios, acu\u00edcolas y pesqueros, as\u00ed como en las personas jornaleras, mediante acciones que mejoren sus ingresos.<\/td>\n Estrategia 3.5.1Mejorar el ingreso y promover la inclusi\u00f3n social de la poblaci\u00f3n rural y las personas jornaleras, a trav\u00e9s de la formalizaci\u00f3n del empleo y la dignificaci\u00f3n del trabajo, garantizando el reconocimiento de sus derechos y la mejora de sus condiciones laborales.<\/td>\n En nuestro pa\u00eds actualmente 950 mil mujeres rurales trabajan en el sector primario: es decir, agricultura (83.7%), ganader\u00eda (12.7%) y pesca (1.4%) . Pese a su importante labor en el desarrollo del campo y las labores agr\u00edcolas, ellas contin\u00faan siendo relegadas de espacios como el educativo, social, salud e incluso en el acceso a las tecnolog\u00edas de la comunicaci\u00f3n.<\/p>\nDe acuerdo con datos de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) Mujeres, las mujeres rurales que se encuentran en estado de pobreza, presentan a nivel mundial, un alto \u00edndice de deserci\u00f3n escolar, ya que generalmente son requeridas para ayudar en actividades asociadas con los roles de g\u00e9nero conservadores que a\u00fan predominan en muchas comunidades rurales.<\/p>\n
Sin embargo, a pesar de estas cifras donde las mujeres son una parte indispensable de la industria agroalimentaria, en este objetivo, no se nombra la perspectiva de g\u00e9nero, a pesar, de que resulta urgente hacerlas benefactoras del mejoramiento de ingreso, inclusi\u00f3n social, la dignificaci\u00f3n de su trabajo, reconocimiento y formalizaci\u00f3n.<\/td>\n<\/tr>\n
\nObjetivo 3.8: Garantizar el acceso efectivo a telecomunicaciones e internet mediante el despliegue de infraestructura adecuada y la provisi\u00f3n de servicios de conectividad accesibles, eficientes y de calidad para toda la poblaci\u00f3n.<\/td>\n Estrategia 3.8.1 Promover proyectos para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones y la provisi\u00f3n de servicios, asegurando certeza jur\u00eddica, t\u00e9cnica y financiera, con el objetivo de ampliar la conectividad a toda la poblaci\u00f3n.<\/td>\n Haciendo \u00e9nfasis en el acceso a internet y servicios de conectividad accesibles, este objetivo no menciona en ninguna de sus estrategias el cierre de la brecha digital, un asunto esencial que ha minado el acceso al derecho de la conectividad de las mujeres, ni\u00f1as y adultas mayores de nuestro pa\u00eds.En Am\u00e9rica Latina, 40% de las mujeres no est\u00e1n conectadas o no pueden pagar el acceso a Internet.\u00a0 Estos retos son particularmente agudos si adem\u00e1s se consideran otras circunstancias y condiciones de vulneraci\u00f3n como la pobreza, discriminaci\u00f3n, racismo y situaci\u00f3n migratoria, entre otras, seg\u00fan documenta la Unesco.<\/p>\n
Asimismo, el \u00f3rgano internacional advierte que, en M\u00e9xico el 63%\u00a0 de las mujeres que nunca han hecho uso del internet es porque no saben c\u00f3mo hacerlo. Esta segregaci\u00f3n constituye un acto de discriminaci\u00f3n y la cooptaci\u00f3n a derechos como la formaci\u00f3n acad\u00e9mica, acceso a la informaci\u00f3n y profesionalizaci\u00f3n.<\/p>\n
Ante ello, se pone bajo la lupa que ninguno de los objetivos que promueven la conectividad eficiente, as\u00ed como el acceso a internet, nombra en ninguna de sus estrategias a las mujeres o el cierre de la brecha digital.<\/td>\n<\/tr>\n
\n<\/td>\n EJE GENERAL: DESARROLLO SUSTENTABLE<\/em><\/strong><\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n \nObjetivo del Estado<\/strong><\/td>\nEstrategias relacionadas a las mujeres<\/strong><\/td>\nDatos y contrapesos<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n\nObjetivo 4.5: Proteger y restaurar los ecosistemas naturales, promoviendo su uso sustentable mediante una pol\u00edtica ecol\u00f3gica humanista, inclusiva y participativa.<\/td>\n Estrategia 4.5.2 Fortalecer y ampliar la protecci\u00f3n de los ecosistemas naturales mediante la consolidaci\u00f3n y gesti\u00f3n efectiva de \u00e1reas naturales protegidas y otros esquemas de conservaci\u00f3n, con especial atenci\u00f3n a territorios ind\u00edgenas.<\/p>\nEstrategia 4.5.3Fomentar actividades productivas sustentables en los ecosistemas naturales para aumentar la productividad forestal, proteger la biodiversidad y mejorar los medios de vida de las comunidades.<\/td>\n
Dentro del Eje General 4 las mujeres y la perspectiva de g\u00e9nero nunca son nombradas, sin embargo, es importante nombrar este objetivo pues hace hincapi\u00e9 en que se ampliar\u00e1n los ecosistemas naturales a trav\u00e9s de la conservaci\u00f3n poniendo especial atenci\u00f3n a los territorios ind\u00edgenas, adem\u00e1s de mejorar la vida de las comunidades.<\/p>\nEsto \u00faltimo, cobra especial relevancia pues se sostiene que se pondr\u00e1 el foco en las comunidades ind\u00edgenas, su bienestar y la conservaci\u00f3n del territorio, la transversalizaci\u00f3n de las mujeres aqu\u00ed es fundamental, a sabiendas, de que son ellas quienes cargan con fuertes labores de defensa, protecci\u00f3n y lucha por salvar los recursos de sus comunidades.\u00a0Ellas, en muchos casos ser\u00edan las cuidadoras de la tierra, de la cultura, de la lengua, de la historia, de la vida silvestre y de las plantas, todos los aspectos que constituyen un territorio.<\/p>\n
Y en muchos casos, la amenaza de afuera tambi\u00e9n result\u00f3 en un proceso de empoderamiento de las mujeres en sus propias comunidades.
Las mujeres son un aliciente ante las crisis clim\u00e1ticas, las actividades productivas sustentables,\u00a0la conservaci\u00f3n de los territorios ind\u00edgenas, sin embargo, en ning\u00fan momento es reconocida su participaci\u00f3n en este importante trabajo y tampoco son contempladas en ning\u00fan otro punto del Desarrollo Sostenible.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>Fuente:\u00a0Plan Nacional de Desarrollo<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\u00bfY las mujeres?: La lupa en el Eje transversal 1: Igualdad sustantiva y derechos de las mujeres<\/h2>\n El Plan Nacional de Desarrollo contempla tres ejes transversales: Igualdad sustantiva; innovaci\u00f3n p\u00fablica y derechos de las comunidades ind\u00edgenas. En aras de saber qu\u00e9 precisa exactamente el eje por los derechos humanos de las mujeres, se desglosan 5 objetivos esenciales.<\/p>\n
\nAutonom\u00eda Econ\u00f3mica para cerrar brechas, condiciones de acceso a trabajo y empoderamiento \/Acceso a seguridad social, acceso a tierras y bienes, promoci\u00f3n de la igualdad sustantiva y fortalecimiento del marco normativo e institucional.<\/li>\n<\/ol>\n\nSociedad de cuidados: Fortalecer marco institucional para reconocer el trabajo de cuidados, el Sistema Nacional de Cuidados, acceso equitativo a servicios de cuidado, inclusi\u00f3n del sector privado para garantizar educaci\u00f3n inicial y salud. Garantizar la remuneraci\u00f3n de este trabajo y crear condiciones laborales flexibles que permita conciliar el trabajo remunerado con el de cuidados.<\/li>\n<\/ol>\n\nParticipaci\u00f3n plena y sustantiva de mujeres en las ramas de lo pol\u00edtico, social y comunitario<\/li>\n<\/ol>\n\nImpulsar un cambio cultural con estrategias de educaci\u00f3n y promoci\u00f3n de la autonom\u00eda: Erradicar los estereotipos de g\u00e9nero, garantizar una vida libre de violencia para toda mujer en condici\u00f3n de vulnerabilidad, fomentar la eliminaci\u00f3n de comportamientos sexistas, garantizar el ejercicio de los derechos sexuales y prevenir toda violencia psicol\u00f3gica y emocional promoviendo \u00abentornos libres de violencia\u00bb<\/li>\n<\/ol>\n\nGarantizar a las mujeres v\u00edctimas de violencia una respuesta inmediata, as\u00ed como la m\u00e1xima protecci\u00f3n del Estado mediante mecanismos efectivos. Sorprendentemente, a pesar de la crisis de violencia feminicida y de desapariciones, en este punto s\u00f3lo se cuenta con 3 estrategias que constan de impulsar acciones entre los 3 \u00f3rdenes de gobierno para garantizar protecci\u00f3n; fortalecer los mecanismos de respuesta inmediata priorizando los riesgos de violencia feminicida y coordinar acciones eficaces para la atenci\u00f3n, sanci\u00f3n y erradicaci\u00f3n de violencia.<\/li>\n<\/ol>\nEn los apuntes generales, hay que recordar que el Plan Nacional de Desarrollo presenta 4 ejes generales: Gobernanza con justicia y participaci\u00f3n ciudadana; Desarrollo con bienestar; Econom\u00eda Moral y trabajo; Desarrollo Sustentable. Asimismo, consta de 14 Rep\u00fablicas y las mujeres se encuentran en la s\u00e9ptima Rep\u00fablica con un total\u00a07 objetivos y 22 estrategias, como los derechos agrarios, la cartilla de las mujeres, el Sistema Nacional de Cuidados.<\/p>\n\nhttps:\/\/www.dof.gob.mx\/nota_detalle.php?codigo=5755162&fecha=15\/04\/2025#gsc.tab=0<\/div>\n<\/figure>\n
\u00bfQu\u00e9 es un eje transversal y por qu\u00e9 parece apuntar a una contrariedad? De forma concreta, se puede entender como una herramienta estructurada que debe estar presente en todo el Plan Nacional de Desarrollo. Seg\u00fan reza el documento oficial, tiene por objetivo erradicar las desigualdades estructurales que han limitado el acceso de las mujeres a sus derechos y oportunidades<\/p>\n
\u00abEste eje busca garantizar que las mujeres sean el centro del desarrollo nacional: es tiempo de las mujeres, no solo como beneficiarias de derechos, sino como protagonistas del cambio social, econ\u00f3mico y pol\u00edtico. Para ello, se impulsan pol\u00edticas y estrategias que aborden de manera integral las condiciones que perpet\u00faan la desigualdad, con un enfoque interseccional que considere la diversidad de experiencias y realidades de las mujeres a lo largo de su vida, incluyendo a mujeres ind\u00edgenas, afromexicanas, con discapacidad, rurales, de la diversidad sexual y en condiciones de pobreza\u00bb<\/p>\n
Asimismo, dentro de este eje transversal se reconoce que la transformaci\u00f3n del pa\u00eds requiere una perspectiva de g\u00e9nero en todas las pol\u00edticas p\u00fablicas, asegurando que los presupuestos, programas y acciones atiendan las necesidades espec\u00edficas de las mujeres, sin embargo, como se ha demostrado en la comparativa realizada por Cimacnoticias, la realidad es que no existe esta \u00abtransversalidad\u00bb en muchos de los objetivos; menos en las estrategias para lograrlos.<\/p>\n
En el programa de Cimac Radio \u00abMesa Pol\u00edtica\u00bb, la legisladora y\u00a0 activista Martha Tagle precisamente apunta a que este Plan incluye de una manera muy general los qu\u00e9s: \u00bfQu\u00e9 se har\u00e1? pero no responde a una pregunta esencial: \u00bfC\u00f3mo?<\/p>\n
Dentro de este este eje transversal s\u00ed se habla de algunas violencias estructurales, se encuentran algunos datos estad\u00edsticos y se hace un esfuerzo por evidenciar que hay algunas disminuciones en la violencia, sin embargo, esto no se ve acreditado en ning\u00fan lado. De hecho, dice Martha Tagle, estos datos ni siquiera est\u00e1n citados; es un salto de fe donde debes creer que lo dice el Secretariado Ejecutivo.<\/p>\n
Como ya se apuntaba, da una pincelada general por algunas de las cosas que ya hab\u00eda dicho la presidenta sobre brechas salariales, participaci\u00f3n y el ambicioso Sistema Nacional de Cuidados, sin embargo, no existe un valor m\u00e1s amplio que permita saber con precisi\u00f3n cu\u00e1les son las medidas que habr\u00e1n. El documento arroja algunas cifras sobre las horas de cuidado y lo que implica el cuidado, pero parece quedar estancado y deja fuera una verdad necesaria: El cuidado es extremadamente amplio y se requiere en cualquier etapa de la vida, sin embargo, queda s\u00f3lo en el piso de la primera infancia, siendo la \u00fanica pol\u00edtica p\u00fablica palpable los cuidados en los primeros mil d\u00edas de vida y los Centros de Educaci\u00f3n y Cuidado Infantil (CECIS).<\/p>\n
Sobre la materia, la directora de Comunicaci\u00f3n e Informaci\u00f3n de la Mujer (CIMAC) ataj\u00f3 en el programa de radio:<\/p>\n
\u00abLas estancias infantiles y escuelas de tiempo completo se mencionan como algo nuevo pero es la recuperaci\u00f3n de algo que ya se ten\u00eda, no es algo novedoso. Las escuelas fueron un logro de la ciudadan\u00eda, no es nada de creaci\u00f3n sino recuperaci\u00f3n de lo que ya exist\u00eda\u00bb<\/p>\n
Martha Tagle tambi\u00e9n abon\u00f3, recordando que los CECIS que, se dice, son parte del sistema de cuidados, son para derechohabientes y las guarder\u00edas que desaparecieron era para las mujeres que no ten\u00edan derechohabiencia, ellas necesitaban esos espacios: \u00abAhorita van a abrir las CECIS del IMSS que qu\u00e9 bueno, pues se necesitan, pero quienes las tambi\u00e9n necesitan son las mujeres que no tienen un empleo formal\u00bb, lament\u00f3 Tagle.<\/p>\n
Ahora bien, este eje transversal s\u00ed resulta novedoso, considerando que en el Plan Nacional de Desarrollo anterior no exist\u00eda ning\u00fan elemento similar a este. Asimismo, durante el gobierno de Pe\u00f1a Nieto se dedic\u00f3 apenas un escueto apartado a las mujeres, lo que podr\u00eda celebrarse como el primer Plan Nacional de Desarrollo en m\u00e1s de una d\u00e9cada en realmente nombrar asimetr\u00edas estructurales, brechas salariales, el cuidado, trabajo no remunerado, la feminizaci\u00f3n de la pobreza e incluso, los derechos agrarios. Sin embargo, este hecho de transversalizaci\u00f3n parece quedar enfrascado en s\u00ed mismo.<\/p>\n
Esto \u00faltimo, infiere que, si bien se puede nombrar una \u00abganancia\u00bb en el panorama de las pr\u00f3ximas pol\u00edticas p\u00fablicas, resulta evidente que esta transversalizaci\u00f3n qued\u00f3 muy fuera del radar en la mayor\u00eda del Plan Nacional de Desarrollo; s\u00f3lo se nombra la \u00abperspectiva de g\u00e9nero\u00bb en elementos que ya conocemos como el salario o la justicia, temas que han sido reiterados de forma incisiva en el gobierno y que realmente no ofrece un uso de esta herramienta que vaya m\u00e1s all\u00e1 de esta lectura de siempre. Por ejemplo, como se analiz\u00f3, no hay apuntes sobre la brecha digital, el retiro en la vejez o el reconocimiento de las mujeres en la defensa de territorio, asuntos que vitales que parecen quedar fuera del panorama del Plan Nacional de Desarrollo, a\u00fan, cuando se presume de un eje transversal que deber\u00eda estar presente en cada uno de los objetivos.<\/p>\n
En palabras de Martha Tagle:<\/p>\n
\u00abEn los hechos no se ve la transversalidad, se habla de que el eje de igualdad sustantiva es transversal y eso implicar\u00eda en que cada una de las dem\u00e1s propuestas estuviera esta visi\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero de c\u00f3mo se alcanzar\u00e1n las otras metas incorporando a las mujeres y no es as\u00ed. S\u00f3lo est\u00e1 que es un eje transversal y se concreta a atender algunas de las situaciones que enfrentan las mujeres y al revisar el tema de los indicadores de medici\u00f3n se encuentra, por ejemplo, los cuidados, m\u00e1s mujeres en empleos formales y disminuciones en la brecha salarial, pero no vemos en concreto, esto en qu\u00e9 se va a traducir. Se ve bien que exista un eje transversal que atravesar\u00e1 toda la acci\u00f3n, pero cuando vemos los detalles, esto no se ve para nada como transversal y se limita a muy pocas acciones\u00bb<\/p>\n
Finalmente, el remate de todo estos objetivos, estrategias y desarrollo de programas terminan siendo letras muertas si junto a ellas, no las acompa\u00f1a una fuerte inyecci\u00f3n presupuestaria que permita el desarrollo de cada una de estas acciones. Es decir, no sirve de mucho que existan ejes transversales y que se nombre la perspectiva de g\u00e9nero de forma reiterada en el documento, si \u00e9ste, no se articula de recurso econ\u00f3mico para verdaderamente pasarlo del discurso a la acci\u00f3n.<\/p>\n
Precisamente, Alma Margarita Oseguera refiere en el programa de radio de CIMAC que mucho se habla del Sistema Nacional de Cuidados y de acciones por la igualdad sustantiva, sin embargo, en un an\u00e1lisis del Presupuesto Federal 2025, la realidad es que el dinero no da para hacer todas las acciones que plantea para cumplir con el compromiso de una vida libre de violencia para todas las mujeres y ni\u00f1as en el pa\u00eds. El recurso destinado es insuficiente y los programas sociales absorben una buena parte del presupuesto federal.<\/p>\n
Para empezar, el Anexo 13 \u2018Erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres\u2019 present\u00f3 un aumento de 154 millones 243 mil 421 pesos, respecto al proyecto presentado en noviembre, alcanzando un total de 479 mil millones 248 millones 381 mil 179 pesos.<\/p>\n
Pese al aumento, un mill\u00f3n 420 mil 611 pesos se a\u00f1adieron al \u2018Programa de Igualdad entre mujeres y hombres etiquetado\u2019 en el ramo 07 de la Defensa Nacional y 152 millones 873 mil 310 pesos a \u2018Producci\u00f3n para el Bienestar\u2019 que se encuentra en el ramo 08 de Agricultura y Desarrollo Rural.<\/p>\n
Sin embargo, la Pensi\u00f3n para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores sigue acaparando el presupuesto del Anexo 13 con 252 mil millones 370 millones 714 mil 768 pesos, seguido de la Beca Universal de Educaci\u00f3n B\u00e1sica Rita Cetina con 61 mil millones 298 millones 019 mil 675 pesos, programa presentado por Claudia Sheinbaum Pardo y Mario Delgado Carrillo, secretario de Educaci\u00f3n P\u00fablica, el pasado 4 de octubre.<\/p>\n
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