*A Juicio de Amparo.<\/p>\n
\/ Mar\u00eda Amparo Casar \/<\/p>\n
El nepotismo en pol\u00edtica es, en su expresi\u00f3n originaria, el uso de un cargo para otorgar a familiares o amigos un puesto sin importar el m\u00e9rito o la capacidad para ocuparlo. Se extiende tambi\u00e9n a la entrega de \u201cfavores o privilegios\u201d de todo tipo que no se conseguir\u00edan sin la influencia y poder del otorgante. Est\u00e1 \u00edntimamente ligado al patronazgo y al clientelismo.<\/p>\n
En \u00e9ste y en gobiernos anteriores el nepotismo siempre ha estado presente y de manera muy intensa. En el espectro entre un sistema de bot\u00edn o de despojo (spoils system) y un sistema meritocr\u00e1tico, M\u00e9xico siempre ha estado m\u00e1s cerca del primero, que incluye el reparto de puestos entre familiares y leales.<\/p>\n
Reconociendo esta realidad, la presidenta Sheinbaum mand\u00f3 una iniciativa de reforma constitucional para combatir el nepotismo. \u00bfHac\u00eda falta y es una iniciativa alineada a su objetivo?
\nEl nepotismo ya est\u00e1 prohibido y tipificado como falta grave tanto en la Ley Federal de Austeridad Republicana (2019), como en la Ley General de Responsabilidades Administrativas. El problema es que en ambas est\u00e1 circunscrita a las contrataciones de familiares en la misma dependencia o ente p\u00fablico en que el servidor p\u00fablico ejerce sus funciones y su aplicaci\u00f3n es limitada. En parte por ello el nepotismo como problema p\u00fablico no ha desaparecido.<\/p>\n
\u00bfArregla este problema la nueva iniciativa? No.<\/p>\n
Lo primero que hay que se\u00f1alar es que la iniciativa se restringe a los puestos de elecci\u00f3n popular. Y dentro de esta restricci\u00f3n hay otra m\u00e1s. Se limita a un periodo de tres a\u00f1os. Dice a la letra que: se establece \u201c\u2026 como un requisito de idoneidad, que para las personas que pretendan participar para un cargo de elecci\u00f3n popular no tengan o hayan tenido en los \u00faltimos tres a\u00f1os anteriores al d\u00eda de la elecci\u00f3n un v\u00ednculo de matrimonio o concubinato o relaci\u00f3n de pareja, o de parentesco por consanguinidad o civil en l\u00ednea recta sin limitaci\u00f3n de grado y en l\u00ednea colateral hasta el cuarto grado o de afinidad hasta el segundo grado, con la persona que ocupa el cargo por el cual participar\u00e1n\u201d.
\nMe pregunto por qu\u00e9, si realmente se quiere combatir el nepotismo, en la iniciativa se aborda solamente el de car\u00e1cter electoral. Y me lo pregunto porque no es en los cargos electorales en donde se presentan la mayor\u00eda de los casos de nepotismo. Son m\u00e1s bien, la excepci\u00f3n. Adicionalmente, en una democracia son los electores los que definen qui\u00e9n llega al puesto y tienen en sus manos la posibilidad de castigar el nepotismo.<\/p>\n
Pero dejemos de lado este \u00faltimo detalle.<\/p>\n
\u00bfEn los puestos de elecci\u00f3n popular o en el \u00e1mbito administrativo federal y local? Seg\u00fan los censos nacionales del gobierno federal y de los gobiernos estatales (INEGI, 2023) hay 1.5 millones \u201cde personas servidoras p\u00fablicas adscritas a las instituciones de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal\u201d y 2.5 millones de servidores en las administraciones p\u00fablicas estatales. Un total de 4 millones.
\nEs en este universo en el que hay que combatir el nepotismo.<\/p>\n
Pero vamos al reducido universo que escogi\u00f3 la presidenta y tomemos, por ejemplo, el sector de los gobernadores. Seg\u00fan una investigaci\u00f3n de MCCI elaborada por Ricardo Alvarado y Marina G\u00f3mez Robledo, de los 193 gobernadores y gobernadoras que ha habido en M\u00e9xico desde el a\u00f1o 2000 hasta el 2024, la nueva ley s\u00f3lo habr\u00eda podido afectar, en el mejor de los casos, a 3 gobernadores, o sea, el 1.5%.<\/p>\n
Se detectaron 25 eventos de gobernadores con v\u00ednculos familiares con otros exgobernadores de la misma entidad, pero como la iniciativa dice que deben mediar tres a\u00f1os y s\u00f3lo con la persona que est\u00e1 ejerciendo la titularidad de ese cargo, la mayor\u00eda de estos no habr\u00edan quedado afectados.
\nEs el caso de los fallecidos gobernador y gobernadora de Puebla, debido a que hubo un cambio en la ley electoral local para elegir a un gobernador que dur\u00f3 en su cargo poco m\u00e1s de un a\u00f1o. La finada Martha Erika Alonso habr\u00eda librado el escollo de nepotismo pues no era su marido el que estaba ejerciendo la titularidad del cargo.<\/p>\n
Es el caso tambi\u00e9n de los hermanos Humberto y Rub\u00e9n Moreira. Podr\u00edan haber evitado el rigor de la ley pues Jorge Torres L\u00f3pez fue gobernador interino de enero a diciembre de 2011.<\/p>\n
El tercero es el de Baja California Sur en el que Narciso Ag\u00fandez Monta\u00f1o sustituy\u00f3 a quien se supone es su primo, Leonel Cota Monta\u00f1o. Ellos han negado el parentesco. Lo cierto es que no se cuenta con informaci\u00f3n p\u00fablica suficiente para asegurar si existen o no v\u00ednculos familiares entre ambos. Otro defecto m\u00e1s de la iniciativa. \u00bfConoce usted sus relaciones familiares hasta el cuarto grado?<\/p>\n
M\u00e1s que una soluci\u00f3n de fondo al problema, la reforma se plantea como una simulaci\u00f3n de acci\u00f3n contra el nepotismo que sigue creciendo fuera de control en M\u00e9xico.<\/p>\n
Pienso que hay otras maneras de combatir de manera m\u00e1s eficiente el nepotismo ah\u00ed donde se necesita combatirlo: dise\u00f1ar y comprometerse con una pol\u00edtica de contrataci\u00f3n que definiera mecanismos claros y objetivos de ingreso, permanencia y ascenso de personas servidoras p\u00fablicas; la creaci\u00f3n de un padr\u00f3n de relaciones familiares de los funcionarios o crear un canal de denuncias eficaz. El nepotismo, como la corrupci\u00f3n, no se elimina por decreto, sino con pol\u00edticas que busquen realmente entender el origen, l\u00f3gica y funcionamiento del problema.<\/p>\n
P.S. Como \u00faltimo elemento para terminar de evidenciar que esta ley no busca solucionar el problema del nepotismo, ayer la C\u00e1mara de Senadores decidi\u00f3 retrasar su implementaci\u00f3n hasta el 2030. Curioso: los beneficiarios de este cambio ser\u00edan la senadora del Partido Verde Ruth Gonz\u00e1lez Silva, que ahora podr\u00eda suceder a su esposo, Jos\u00e9 Ricardo Gallardo, como gobernadora de San Luis Potos\u00ed; al senador por Morena, F\u00e9lix Salgado Macedonio, que podr\u00eda suceder a su hija, Evelyn Salgado en Guerrero, y a Sa\u00fal Monreal, senador por Morena que podr\u00eda convertirse en el tercer hermano Monreal ocupe el cargo de gobernador de Zacatecas y suceda a su hermano, David.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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