*Acuerdan que las reservas, en materia de vivienda con orientaci\u00f3n social, se lleven al Pleno para su discusi\u00f3n<\/p>\n
25.01.2025.- Las comisiones unidas de Vivienda y de Trabajo y Previsi\u00f3n Social avalaron, con cambios, el dictamen a la minuta del Senado que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las leyes del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) y Federal del Trabajo, en materia de vivienda con orientaci\u00f3n social.<\/p>\n
El proyecto de decreto se aprob\u00f3, en lo general, con 46 votos a favor, 10 en contra y cero abstenciones, y se remiti\u00f3 a la Mesa Directiva para los efectos conducentes.<\/p>\n
La presidenta de la Comisi\u00f3n de Vivienda, diputada Maribel Mart\u00ednez Ruiz (PT), inform\u00f3 que las juntas directivas de ambas comisiones acordaron que las reservas se lleven al Pleno de la C\u00e1mara de Diputados para su discusi\u00f3n.<\/p>\n
El dictamen, que deriva de una iniciativa presentada por la titular del Ejecutivo Federal, establece que los recursos del Instituto o que est\u00e9n bajo su administraci\u00f3n se podr\u00e1n destinar a la construcci\u00f3n de vivienda, por conducto de una empresa filial que, por su naturaleza jur\u00eddica, no ser\u00e1 considerada entidad paraestatal, y gozar\u00e1 de plena capacidad de gesti\u00f3n para el ejercicio de sus funciones, en t\u00e9rminos del derecho privado.<\/p>\n
Dicha empresa deber\u00e1 contribuir al cumplimiento de los objetivos y pol\u00edticas de orden p\u00fablico e inter\u00e9s social del Infonavit, y observar\u00e1 los principios de legalidad, honradez, transparencia, eficiencia, eficacia, econom\u00eda, austeridad y combate a la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
Asimismo, se\u00f1ala que el Instituto podr\u00e1 otorgar en arrendamiento social los inmuebles que se construyan o que sean bienes recuperados, en apoyo a las personas trabajadoras.<\/p>\n
Entre los cambios que realizaron las comisiones unidas a la minuta, destacan que la construcci\u00f3n de vivienda que realice el instituto fomentar\u00e1 el desarrollo econ\u00f3mico local y la generaci\u00f3n de empleos.<\/p>\n
Tambi\u00e9n resaltan las modificaciones relativas a la vigilancia y rendici\u00f3n de cuentas del Infonavit en materia crediticia. Se propone que la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, con el auxilio de la Comisi\u00f3n Nacional Bancaria y de Valores, supervise y vigile las operaciones de cr\u00e9dito que celebre el Instituto con las personas trabajadoras derechohabientes, estableciendo un sistema de programas de autocorrecci\u00f3n en caso de que exista alg\u00fan incumplimiento de las normas aplicables.<\/p>\n
Se\u00f1ala que la fiscalizaci\u00f3n del Instituto estar\u00e1 a cargo de la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n, la cual ser\u00e1 competente para revisar la actividad del Instituto como organismo fiscal aut\u00f3nomo, la debida integraci\u00f3n y administraci\u00f3n de su patrimonio, el ejercicio del presupuesto de gastos de administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y vigilancia, as\u00ed como del presupuesto de inversi\u00f3n en materia de construcci\u00f3n y administraci\u00f3n inmobiliaria.<\/p>\n
Subraya que las subcuentas de vivienda y cr\u00e9ditos de vivienda de los trabajadores son inviolables y no estar\u00e1n sujetas a auditor\u00eda, revisi\u00f3n o fiscalizaci\u00f3n alguna.<\/p>\n
Respecto a los \u00f3rganos del Infonavit, se estipula que la Comisi\u00f3n de Vigilancia se conformar\u00e1 con nueve integrantes designados por la Asamblea General propuestos por cada representaci\u00f3n sectorial de la siguiente forma: tres por el Gobierno Federal, tres del sector de las personas trabajadoras y tres del sector empresarial.<\/p>\n
El Comit\u00e9 de Auditor\u00eda se integrar\u00e1 en forma tripartita con un integrante designado por el Gobierno Federal, uno del sector de los trabajadores y uno del sector empresarial.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se indica que el Consejo de Administraci\u00f3n aprobar\u00e1 anualmente el presupuesto de inversi\u00f3n en construcci\u00f3n, garantizando en todo momento que se destinen los recursos suficientes para el otorgamiento de cr\u00e9dito a las personas trabajadores derechohabientes.<\/p>\n
Resalta que los integrantes de los \u00f3rganos colegiados del Infonavit no recibir\u00e1n remuneraci\u00f3n alguna por el desempe\u00f1o de su funci\u00f3n.<\/p>\n
En su r\u00e9gimen transitorio se indica que la constituci\u00f3n de la empresa filial del Infonavit deber\u00e1 realizarse dentro de los 30 d\u00edas naturales contados a partir de la entrada en vigor del decreto.<\/p>\n
Asimismo, establece que los proyectos colectivos de cr\u00e9dito en l\u00ednea tres a la construcci\u00f3n de vivienda que el Consejo de Administraci\u00f3n del Infonavit haya adoptado con anterioridad al 1 de julio de 2023 que hoy han incumplido sus compromisos con las personas trabajadoras derechohabientes sean cancelados, y el propio Instituto restituya a estas personas que se han visto afectadas.<\/p>\n
Esta reforma ser\u00e1 en beneficio de la poblaci\u00f3n<\/p>\n
En los posicionamientos de los grupos parlamentarios, el diputado Jos\u00e9 Alejandro Pe\u00f1a Villa (Morena) se\u00f1al\u00f3 que la iniciativa beneficiar\u00e1 a millones de mujeres y hombres y a sectores que en otro momento no eran considerados. \u201cSe va a construir un mill\u00f3n de viviendas, 500 mil a favor de lo que corresponde al Infonavit y 500 mil con Conavi que van a destinarse a personas que no son derechohabientes\u201d.<\/p>\n
En su turno, la diputada Maiella Martha Gabriela G\u00f3mez Maldonado (Morena) indic\u00f3 que la reforma fortalece al Infonavit, y se tienen como pilares los cr\u00e9ditos, el arrendamiento social y el desarrollo de vivienda, logrando as\u00ed el fortalecimiento de esta instituci\u00f3n donde los \u00f3rganos colegiados y la direcci\u00f3n general tendr\u00e1n que robustecerse junto con los mecanismos de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n
Limitar\u00eda a siete mil empresas constructoras<\/p>\n
Por el PAN, la diputada Lorena Garc\u00eda Jimeno Alcocer subray\u00f3 que crear una filial de construcci\u00f3n de vivienda con los recursos del Fondo Nacional de Vivienda, que se estiman en 2.4 billones de pesos tiene un alto riesgo, adem\u00e1s de que limitar\u00eda la participaci\u00f3n de siete mil empresas constructoras en el pa\u00eds y habr\u00eda una competencia desleal. \u201cLos trabajadores tienen derecho a escoger d\u00f3nde quieren su vivienda, no deben ser confinados al lugar donde se les d\u00e9\u201d.<\/p>\n
El diputado Theodoros Kalionchiz De la Fuente (PAN) hizo un reconocimiento a los cambios y al hecho de que se tome en cuenta la transparencia y el tema tripartita, pero precis\u00f3 que no apoyar\u00eda esta reforma porque es solo de forma y no de fondo. Cuestion\u00f3 qu\u00e9 pasar\u00e1 si no se venden las casas que construya el instituto, si tienen vicios ocultos o con la reparaci\u00f3n de estas viviendas, lo que ser\u00e1n p\u00e9rdidas que absorban los trabajadores.<\/p>\n
Se busca revertir la situaci\u00f3n de rezago habitacional<\/p>\n
Del PVEM, el diputado Oscar Bautista Villegas precis\u00f3 que la reforma busca revertir la situaci\u00f3n de rezago habitacional que guardan 8.9 millones de viviendas y garantizar un acceso m\u00e1s justo y equitativo para las y los trabajadores, brindado oportunidades de adquisici\u00f3n o arrendamiento. El Infonavit podr\u00e1 construir vivienda directamente y se dar\u00e1 una mejor oferta para las y los trabajadores.<\/p>\n
En tanto, la diputada Gabriela Benavides Cobos, del mismo grupo parlamentario, sostuvo que se busca garantizar que las y los trabajadores de menores ingresos puedan acceder a un cr\u00e9dito. El Infonavit podr\u00e1 participar en el proceso de construcci\u00f3n para aminorar los costos; se tendr\u00e1n mayores controles de vigilancia y rendici\u00f3n de cuentas, y se crea la figura del arrendamiento social.<\/p>\n
La reforma beneficia y cuida recursos de los trabajadores<\/p>\n
Del PT, el diputado Reginaldo Sandoval Flores indic\u00f3 que votar\u00eda a favor porque la reforma beneficia y cuida los recursos de las y los trabajadores y acabar\u00e1 con la opacidad y la corrupci\u00f3n. Adem\u00e1s, busca regular, organizar, administrar, desarrollar y operar esta actividad y recuperar el objetivo del Instituto, que es dar cr\u00e9ditos y arrendamiento; dar nuevas facultades a su director y permitir que la ASF revise los recursos.<\/p>\n
A su vez, la diputada Margarita Garc\u00eda Garc\u00eda (PT) asegur\u00f3 que con esta reforma se crea un fondo para dar cr\u00e9ditos accesibles y arrendamientos con posibilidad de compra, y permitir\u00e1 al Instituto adquirir terrenos para construir vivienda; adem\u00e1s, garantiza la transparencia del uso de recursos al incorporar a la ASF y la Comisi\u00f3n Nacional Bancaria y de Valores.<\/p>\n
No a una reforma que elimina la transparencia<\/p>\n
Laura Ivonne Ruiz Morena, diputada del PRI, afirm\u00f3 que la reforma amenaza con despojar a los trabajadores de la certeza y seguridad que representa el Infonavit. Consider\u00f3 que la propuesta est\u00e1 plagada de medidas que centralizan el poder y eliminan la transparencia. Tiene puntos alarmantes como la opacidad, corrupci\u00f3n y la creaci\u00f3n de una empresa filial sin controles ni auditor\u00edas.<\/p>\n
Tambi\u00e9n del PRI, el diputado Erubiel Lorenzo Alonso Que consider\u00f3 que para la clase trabajadora la reforma es el atraco m\u00e1s grande de la historia, pues los 2.4 billones de pesos que representan el ahorro de a\u00f1os de las familias quedar\u00e1 en manos de un solo hombre: el director general del Infonavit.<\/p>\n
Estados y municipios deben poner el suelo gratuito<\/p>\n
La diputada Patricia Mercado Castro (MC) aclar\u00f3 que si los estados y municipios no acuerdan qui\u00e9n va a poner el suelo de manera gratuita para la construcci\u00f3n de vivienda, ser\u00e1 imposible tener una casa de 700 mil pesos, si el terreno se tiene que comprar. Por otra parte, se tienen que agilizar los tr\u00e1mites para la edificaci\u00f3n, en virtud de que tardan mucho y eso repercute en la inversi\u00f3n de las empresas y eleva el costo.<\/p>\n
Precis\u00f3 que este suelo lo pondr\u00e1n los municipios y algunas entidades que tienen institutos de vivienda a nivel estatal, para que ah\u00ed se construyan estas viviendas, y ya no en las orillas ni ciudades dormitorio, donde la movilidad es imposible para los trabajadores, sino justamente en los centros urbanos donde est\u00e1n las fuentes de empleo, de tal forma que son dos temas importantes que se deben atender.<\/p>\n
Discusi\u00f3n en pro y en contra<\/p>\n
El diputado Jos\u00e9 Guillermo Anaya Llamas (PAN) reconoci\u00f3 que hubo cambios a la minuta y se mejor\u00f3 el dictamen; sin embargo, anunci\u00f3 su voto en contra porque podr\u00eda existir corrupci\u00f3n en el manejo de los recursos que tendr\u00e1 a su disposici\u00f3n del Fondo Nacional de la Vivienda, que son ahorros y aportaciones de las y los trabajadores.<\/p>\n
Lilia Aguilar Gil, diputada del PT, afirm\u00f3 que con la reforma se garantiza la construcci\u00f3n de vivienda. Llam\u00f3 a que no se malinforme a la sociedad, pues las y los trabajadores podr\u00e1n ejercer la libertad de elegir su vivienda y su cr\u00e9dito. Adem\u00e1s, se asegura que en el Infonavit no habr\u00e1 ni opacidad ni corrupci\u00f3n, pues la modificaci\u00f3n transparenta y fiscaliza su operaci\u00f3n.<\/p>\n
La diputada Ariadna Barrera V\u00e1zquez (Morena) se\u00f1al\u00f3 que la reforma pretende darle una nueva organizaci\u00f3n al Infonavit que le permita desarrollar nuevos esquemas para la producci\u00f3n y adquisici\u00f3n de vivienda como el arrendamiento y la construcci\u00f3n adecuada, en nichos que el mercado ha desatendido, pero haci\u00e9ndolo con la mayor transparencia, eficiencia y rendici\u00f3n de cuentas posible.<\/p>\n
Del PVEM, la diputada Claudia S\u00e1nchez Ju\u00e1rez subray\u00f3 que la derrama econ\u00f3mica de inversi\u00f3n de m\u00e1s de 2.4 billones de pesos en la construcci\u00f3n de vivienda beneficiar\u00e1 a diversos sectores, entre ellos el transporte, la miner\u00eda y el educativo. Consider\u00f3 que se debe reformar el reglamento del Infonavit para que las viviendas que se construyan cuenten con \u00e1reas de movilidad para personas con discapacidad, mujeres embarazadas y de la tercera edad.<\/p>\n
Ana Karina Rojo Pimentel, diputada del PT, sostuvo que con la aprobaci\u00f3n de la reforma se responde a las necesidades de las personas y no del poder econ\u00f3mico. \u201cTengan la certeza, la seguridad de que el fondo de los trabajadores est\u00e1 resguardado. No vamos a hacer una sola ley que vaya en contra del pueblo de M\u00e9xico\u201d.<\/p>\n
El diputado Juan Antonio Mel\u00e9ndez Ortega (PRI) observ\u00f3 que el dictamen no considera qu\u00e9 va a pasar con quienes no aportan al Infonavit, como las comunidades ind\u00edgenas que forman parte de la fuerza laboral y hacen posible que el pa\u00eds siga avanzando. Agreg\u00f3 que se pretende crear una inmobiliaria que ser\u00e1 manejada por esta dependencia. \u201cNo queremos caer en la opacidad\u201d. Anunci\u00f3 que su grupo parlamentario votar\u00e1 en contra.<\/p>\n
De Morena, la diputada Mirna Mar\u00eda de la Luz Rubio S\u00e1nchez subray\u00f3 que la reforma asegura que cada peso aportado por los patrones a la subcuenta de vivienda es patrimonio de los trabajadores y que el instituto no podr\u00e1 considerarse propietario de sus aportaciones; fortalece al Infonavit, no compromete su naturaleza social y garantiza el derecho a la vivienda digna.<\/p>\n
Tambi\u00e9n de Morena, el diputado Gilberto Herrera Sol\u00f3rzano record\u00f3 que el Infonavit es un instituto \u00fanico en el mundo, por lo que esta reforma ayudar\u00e1 a regresar sus bondades. Hizo notar que actualmente el mercado inmobiliario solo est\u00e1 construyendo vivienda para la gama alta, pero no para trabajadores o personas con bajo poder adquisitivo.<\/p>\n
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