Basta recordar que el pasado 5 de febrero, en el marco del 107 aniversario de la promulgaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n de M\u00e9xico, L\u00f3pez Obrador present\u00f3 un paquete de 20 reformas, conocido como Plan C, donde destac\u00f3 reformas importantes, incluida la Guardia Nacional y este An\u00e1lisis universitario, dedica un cap\u00edtulo especial para entender las contradicciones a derechos humanos que esto plantea.<\/p>\n
En dicho an\u00e1lisis universitario, aseveran que \u201cse trata de una reforma profundamente regresiva, que, m\u00e1s all\u00e1 de la ret\u00f3rica del presidente L\u00f3pez Obrador, simple y sencillamente, busca el desmantelamiento y la captura de los poderes judiciales, comenzando por la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
En ese an\u00e1lisis Patricia Lucila Gonz\u00e1lez Rodr\u00edguez, experta en temas de delito, violencia, derechos humanos, g\u00e9nero y proceso penal acusatorio, tambi\u00e9n emiti\u00f3 su an\u00e1lisis sobre el tema del traslado de la Guardia Nacional (GN) a la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (Sedena), de lo cual se\u00f1al\u00f3 que los se\u00f1alamientos descritos en la iniciativa bajo ning\u00fan aspecto justifican esa medida.<\/p>\n
Patricia Lucila Gonz\u00e1lez Rodr\u00edguez, explic\u00f3 que no se justifica ese traslado, cuando el componente constitucional y legal que origin\u00f3 la creaci\u00f3n de la GN introdujo un dise\u00f1o institucional enfocado en mayor medida con funciones preventivas dirigidas a evitar comisi\u00f3n de delitos y faltas administrativas, salvaguardar la integridad de las personas y de su patrimonio, garantizar, mantener y restablecer la paz social como actividades propias de la seguridad ciudadana.<\/p>\n
Destac\u00f3 el hecho de que las l\u00edneas argumentativas que motivan la apuesta por una militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica nacional, son altamente cuestionables, y apuntan a ser una soluci\u00f3n sencilla para un problema infinitamente m\u00e1s complejo.<\/p>\n
Guardia Nacional<\/em><\/strong><\/p>\n En el cap\u00edtulo cuatro de dicho documento, Patricia Lucila Gonz\u00e1lez Rodr\u00edguez, realiza un an\u00e1lisis cr\u00edtico de la Guardia Nacional como fuerza armada permanente.<\/p>\n La experta en temas de delito, violencia, derechos humanos, g\u00e9nero y proceso penal acusatorio, detall\u00f3 que \u00abbajo ning\u00fan aspecto justifican el traslado de la Guardia Nacional (GN) a la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (Sedena)\u00bb.<\/p>\n La especialista aborda el enfoque de la creaci\u00f3n de la Guardia Nacional, afirm\u00f3 que su componente constitucional y legal que la origin\u00f3 tuvo un dise\u00f1o enfocado en funciones preventivas dirigidas a evitar comisi\u00f3n de delitos y faltas administrativas, salvaguardar la integridad de personas y de su patrimonio, garantizar, mantener y restablecer la paz social como actividades propias de la seguridad ciudadana.<\/p>\n Desestim\u00f3 su actuaci\u00f3n como parte de investigaciones, explic\u00f3 que la actuaci\u00f3n de la GN solo tiene car\u00e1cter complementario y de auxilio al Ministerio P\u00fablico, quien es el encargado de esto, por lo tanto, est\u00e1 acotada a la polic\u00eda de la Agencia de Investigaci\u00f3n Criminal y los integrantes de la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica, por tanto, en este rubro tampoco podr\u00eda haber avances significativos para el pa\u00eds.<\/p>\n \u201cResulta sumamente preocupante que con esta iniciativa de reforma se otorgue a los elementos de las Fuerzas Armadas\u00a0facultades de prevenci\u00f3n, investigaci\u00f3n y persecuci\u00f3n del delito<\/strong>, lo que se traduce en un grave retroceso en materia de acceso a la justicia. Asimismo, se propone que los elementos de la Guardia Nacional\u00a0cuenten con fuero militar,<\/strong>\u00a0lo que en t\u00e9rminos pr\u00e1cticos\u00a0dificultar\u00eda<\/strong>\u00a0el acceso a la verdad y la\u00a0justicia de v\u00edctimas de violaciones a derechos humanos<\/strong>\u00a0por parte de las Fuerzas Armadas\u201d, reclama.<\/p>\n Red Feminista Antimilitarista<\/cite> Sus cr\u00edticas se centran en la necesidad de fortalecer los mecanismos de control y transparencia para evitar que la militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica conduzca a violaciones de derechos humanos y erosione las instituciones civiles.<\/p>\n La periodista Luc\u00eda Lagunes Huerta en su columna\u00a0La militarizaci\u00f3n caer\u00e1 sobre nosotras<\/a>, abunda \u00ablas mujeres lo sabemos bien, a mayor violencia generalizada con presencia de hombres armados en las calles, mayor violencia en nuestra contra y m\u00e1s restricciones a nuestras libertades\u00bb.<\/p>\n Lo hemos aprendido a lo largo de la historia, las mujeres han sido los botines de todos los hechos de violencia sociales armados. Sus cuerpos y sus vidas se convierten en premios a ganar o da\u00f1ar.<\/p>\n Y esto tiene que ver con la construcci\u00f3n gen\u00e9rica de la masculinidad y del sistema patriarcal en los cuales la violencia es uno de los pilares, a tal grado, que no solo est\u00e1 legitimada, sino se han legalizado; pensemos en los cr\u00edmenes de honor o los que se comenten bajo el presunto Estado de Emoci\u00f3n Violenta, que en ambos casos son justificaciones de la violencia masculina contra las mujeres plasmadas en las leyes.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Luc\u00eda Lagunes Huerta<\/cite><\/ A lo que a\u00f1adi\u00f3 que sin la debida dimensi\u00f3n sobre el poder que las estructuras criminales tienen en nuestro pa\u00eds, y sin un marco de incentivos reales que permita contrarrestar su acci\u00f3n, es dif\u00edcil afirmar que estos procesos de colusi\u00f3n delictiva no puedan presentarse a\u00fan con las fuerzas armadas al mando de la GN, y en el ejercicio de facultades relacionadas con la seguridad p\u00fablica, m\u00e1s ante la ausencia de controles efectivos y mecanismos de vigilancia institucional en la funci\u00f3n militar.<\/p>\n Las organizaciones que conforman la Red Feminista Antimilitarista han documentado diversos\u00a0casos de protecci\u00f3n e impunidad de los tribunales militares<\/strong>\u00a0a los elementos que han violentado los derechos humanos de la ciudadan\u00eda,\u00a0particularmente de mujeres y ni\u00f1as<\/strong>.<\/p>\n En otro orden de ideas, Patricia Lucila Gonz\u00e1lez Rodr\u00edguez, se remiti\u00f3 a las fallas que se advirtieron en la extinta Polic\u00eda Federal Preventiva (PFP), que derivaron en la p\u00e9rdida de confianza ciudadana y en la incapacidad de esta corporaci\u00f3n para atender el fen\u00f3meno delictivo en el \u00e1mbito de su competencia.<\/p>\n Por ejemplo, se enfrent\u00f3 a insuficiencia de elementos, recursos materiales y log\u00edsticos, falta de mecanismos de rendici\u00f3n de cuentas y controles de confianza efectivos, as\u00ed como la precarizaci\u00f3n laboral de integrantes de la extinta Polic\u00eda Federal.<\/p>\n Al respecto se\u00f1al\u00f3 que si bien la precarizaci\u00f3n econ\u00f3mica de las corporaciones policiacas es un hecho en el pa\u00eds, afirm\u00f3, que la soluci\u00f3n a este problema no est\u00e1 en optar por la alternativa militar, con el traslado de la GN a las estructuras y funcionamiento de la Sedena.<\/p>\n Por tanto, adscribir la GN en la instituci\u00f3n militar no cobra sentido hasta que el despliegue de la fuerza policial pueda ser dirigida bajo el mando del Ej\u00e9rcito mexicano, de tal forma que deban ajustarse a m\u00e9todos de trabajo e instrucciones recibidas por los l\u00edderes militares.<\/p>\n En cambio, agreg\u00f3, un argumento respaldado en el actual art\u00edculo 21 constitucional ser\u00eda consistente con la estrategia en materia de seguridad ciudadana, y apostar\u00eda especialmente por el fortalecimiento a las polic\u00edas de seguridad, con un plan nacional en el que aplique mayores presupuestos destinados exclusivamente a atender diversas necesidades de las instituciones policiales.<\/p>\n En especial aquellas relacionadas con la capacitaci\u00f3n especializada de sus integrantes, en disciplinas como la criminal\u00edstica y la criminolog\u00eda, polic\u00eda cient\u00edfica, psicolog\u00eda y sociolog\u00eda criminol\u00f3gica, seguridad comunitaria, entre otras \u00e1reas de conocimiento que modificar\u00edan la actividad policial cotidiana en un \u00e9xito de prevenci\u00f3n de la criminalidad, mencion\u00f3.<\/p>\n Por otro lado, coment\u00f3 que est\u00e1 claro que la iniciativa pretende el empoderamiento de la Sedena, pues la adecuaci\u00f3n constitucional que se intenta desde el Ejecutivo aumentar\u00eda a m\u00e1s de 118 mil elementos nuevos, y contempla que los recursos presupuestarios, financieros y materiales de la GN sean transferidos a la Sedena, aumentando su presupuesto a m\u00e1s de 400 mil millones, seg\u00fan datos de M\u00e9xico Unido contra la Delincuencia.<\/p>\n La experta en seguridad y defensa describi\u00f3 que en este orden de cosas, la iniciativa subraya que en los a\u00f1os m\u00e1s recientes el flujo de capitales, el intercambio acelerado de mercanc\u00edas e informaci\u00f3n, y la movilidad desbordada de personas, han tenido como uno de sus efectos la diversificaci\u00f3n de las distintas expresiones del crimen organizado, cuyos efectos se extienden m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras nacionales.<\/p>\n La\u00a0Red Feminista Antimilitarista<\/a><\/strong>\u00a0ya lo advert\u00eda en febrero de este a\u00f1o, al considerar preocupante el\u00a0poder\u00edo econ\u00f3mico<\/strong>\u00a0que adquirir\u00edan las Fuerzas Armadas de aprobarse la reforma presidencial para normalizar su participaci\u00f3n en tareas de seguridad p\u00fablica.<\/p>\n Porque la\u00a0Secretaria de la Defensa Nacional<\/strong>\u00a0administrar\u00eda el\u00a0tercer presupuesto federal<\/strong>\u00a0m\u00e1s grande<\/strong>\u00a0de la administraci\u00f3n p\u00fablica, que ascender\u00eda a 400 mil millones de pesos solo para 2024 y con los\u00a0259 mil 434 millones de pesos que fueron aprobados<\/strong>\u00a0en este a\u00f1o para la Sedena, se podr\u00edan\u00a0financiar 624 Programas de Apoyo para Refugios<\/strong>.<\/p>\n Afirmaron que en lugar de\u00a0fomentar pol\u00edticas p\u00fablicas que atiendan las exigencias de las v\u00edctimas<\/strong>, usan las Fuerzas Armadas para tareas ajenas a la disciplina militar e incluso en tareas de seguridad p\u00fablica la cual parte de una\u00a0visi\u00f3n patriarcal<\/strong>, en donde las\u00a0mujeres y ni\u00f1as son invisibilizadas<\/strong>, convirti\u00e9ndolas en\u00a0v\u00edctimas de esta \u201cguerra contra el crimen organizado\u201d, dejando de lado la erradicaci\u00f3n de las\u00a0causas estructurales de la violencia<\/strong>\u00a0y discriminaci\u00f3n a la que nos enfrentamos.<\/p>\n \u201cDe aprobarse esta reforma presidencial, la\u00a0Secretaria de la Defensa Nacional<\/strong>\u00a0(Sedena) se adjudicar\u00eda los\u00a0recursos presupuestales, financieros y materiales de la Guardia Nacional<\/strong>y pasar\u00eda a administrar el tercer presupuesto federal m\u00e1s grande de la administraci\u00f3n p\u00fablica, que ascender\u00eda a 400 mil millones de pesos s\u00f3lo para el ejercicio fiscal 2024\u201d, reiter\u00f3.<<\/p>\n Diversificaci\u00f3n de la delincuencia<\/em><\/strong><\/p>\n As\u00ed, se indica que el lavado de dinero, el tr\u00e1fico de personas, y de flora y fauna silvestres, la explotaci\u00f3n ilegal de recursos naturales, el comercio il\u00edcito de armas, as\u00ed como los cr\u00edmenes cibern\u00e9ticos, constituyen algunas de las expresiones ic\u00f3nicas de su complejidad, apunt\u00f3.<\/p>\n Ahora bien, sin disputar la radiograf\u00eda criminal que presenta el Ejecutivo, los ya citados fen\u00f3menos criminales tampoco son una justificaci\u00f3n o motivo para optar por el traslado de la GN a la Sedena.<\/p>\n Este tipo de criminalidad requiere del trabajo de investigaci\u00f3n penal y multidisciplinar, con metodolog\u00edas basadas en las ciencias forenses, y, en espec\u00edfico, conocimiento de la criminolog\u00eda, las cuales son aplicadas como herramientas o m\u00e9todos de trabajo en el desarrollo de la funci\u00f3n policial, precis\u00f3.<\/p>\n Dijo que cuando se cuestiona su eficacia o la ausencia de resultados en materia de prevenci\u00f3n delictiva, generalmente esa falta de \u00e9xito policial est\u00e1 asociada a la insuficiencia de capacitaci\u00f3n especializada y a la falta de equipos y tecnolog\u00edas.<\/p>\n A\u00f1adi\u00f3 que en particular si consideramos que la instrucci\u00f3n operativa de las fuerzas armadas, caracterizada por anteponer la confrontaci\u00f3n beligerante, deja totalmente de lado la investigaci\u00f3n cient\u00edfica de los delitos complejos, los que requieren de la aplicaci\u00f3n de metodolog\u00edas provenientes de las ciencias forenses y de la criminolog\u00eda, disciplinas escasamente tratadas en la formaci\u00f3n militar, porque se emplean para otro tipo de fen\u00f3menos asociados a la seguridad nacional.<\/p>\n Por tanto, Patricia Lucila Gonz\u00e1lez Rodr\u00edguez asegur\u00f3 que la funci\u00f3n policial preventiva en aras de la seguridad ciudadana, que constituye la raz\u00f3n de ser de la GN, requiere de m\u00e9todos de trabajo donde su constante sea la innovaci\u00f3n y disrupci\u00f3n de estrategias preventivas y de contenci\u00f3n o de sistemas de inteligencia creados para establecer una prevenci\u00f3n e investigaci\u00f3n delictiva de resultados, que se vayan adaptando a las distintas formas de aparici\u00f3n de la criminalidad.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n Organismos de la sociedad civil lo han advertido<\/em><\/strong><\/p>\n La segunda edici\u00f3n del informe\u00a0Poder Militar. La Guardia Nacional y los riesgos del renovado protagonismo castrense<\/strong>, elaborado por el Centro de Derechos Humanos Miguel Agust\u00edn Pro Ju\u00e1rez (Centro Prodh) en octubre del 2023, focaliza el an\u00e1lisis sobre el proceso jur\u00eddico y pol\u00edtico por el que se ha profundizado la militarizaci\u00f3n de la seguridad en este sexenio.<\/p>\n El documento indica que la militarizaci\u00f3n ha despertado tres grandes preocupaciones:<\/p>\n 1. La relacionada con que el despliegue del Ej\u00e9rcito y de la Marina en tareas de seguridad no ha probado ser una pol\u00edtica p\u00fablica efectiva para la disminuci\u00f3n de la violencia;<\/p>\n 2. La vinculada con que este despliegue castrense suele ocasionar un aumento cuantitativo y cualitativo de violaciones a derechos humanos y,<\/p>\n 3. La asociada con que el fortalecimiento del sector militar puede trastocar la relaci\u00f3n c\u00edvico-militar, lo que es riesgoso para una democracia incipiente y fr\u00e1gil como la mexicana.<\/p>\n Estas tres preocupaciones subsisten en la actualidad y se proyectan hacia el futuro, pues la preeminencia castrense que ya se ha plasmado este sexenio en reformas legales trasciende a esta administraci\u00f3n. La consulta de la informaci\u00f3n la puedes tener:https:\/\/cimacnoticias.com.mx\/2023\/11\/30\/se-profundiz<\/a><\/p>\n Sheinbaum contin\u00faa planes de militarizaci\u00f3n<\/em><\/strong><\/p>\n Desde su campa\u00f1a pol\u00edtica, la virtual presidenta electa Claudia Sheinbaum Pardo, dej\u00f3 en claro que como jefa de Gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico, es la \u00fanica que\u00a0tiene experiencia en seguridad, pues en su paso por el cargo de gobernante pudo reducir en m\u00e1s de la mitad los \u00edndices delictivos en la capital del pa\u00eds.<\/p>\n Desde Ciudad Ju\u00e1rez, Chihuahua, la entonces candidata presidencial de Morena fue cuestionada sobre su estrategia en materia de seguridad, en relaci\u00f3n a si ten\u00eda contemplado\u00a0regresar a los cuarteles al ej\u00e9rcito, Sheinbaum respondi\u00f3 que estar\u00e1n presentes hasta que sea necesario, pues\u00a0su presencia es importante<\/strong>, en diferentes municipios del pa\u00eds, asever\u00f3; detall\u00f3 que si se retira la presencia de la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional (Sedena)\u00a0se deja en el desamparo\u00a0a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
\nEl an\u00e1lisis de la experta en temas de delito, violencia, derechos humanos, g\u00e9nero y proceso penal acusatorio alimenta el debate p\u00fablico sobre el papel y la naturaleza de la Guardia Nacional como una fuerza armada permanente en un pa\u00eds democr\u00e1tico.<\/p>\n
\nLa Red Feminista Antimilitarista ha insistido en que se\u00a0incorpore la perspectiva de g\u00e9nero<\/strong>, derechos humanos e interseccionalidad a las pol\u00edticas de seguridad p\u00fablica, lo cual\u00a0no equivale a incrementar el n\u00famero de mujeres en las Fuerzas Armadas<\/strong>, sino a tener\u00a0claridad respecto a que la violencia que azota al pa\u00eds<\/strong>\u00a0tiene repercusiones distintas en la vida de las mujeres y ni\u00f1as, pues las ha afectado de manera estructural en el ejercicio de sus derechos.<\/p>\nContradicciones<\/em><\/h2>\n
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